申論題

四、民主政治要求政府（行政院）必須對人民及其代表機構負責，可是政府 中又有不少有固定任期的獨立機關。司法院釋字第 613 號解釋談到行政 院與獨立機關的關係時指出：「行政院為國家最高行政機關，……基於 行政一體，須為……所有行政院所屬機關（包括獨立機關）之整體施政 表現負責。」請先列舉三個行政院所屬獨立機關，包括人員的任命與決 議方式，並說明成立獨立機關的用意，再則評論大法官的「行政一體」 說是否有助於獨立機關的運作。（25 分）