四、民國 104 年公布的博物館法，其中第 12 條「公立博物館因營運需要，自籌財源達一 定比例時，得依預算法設置作業基金，一切收支均應納入基金，依法辦理。」請論 述其立法精神，並舉例評析之。（25 分）