四、爾來，農地遭受毗鄰工廠排放污水的環境課題時有所聞，有人以為藉由私人談判可解決外部性的課題，然亦有人認為勢需由政府介入方能謀求解決之道。試繪圖說明這兩種論點的差異之處，並抒己見。