四、納稅義務人報運貨物進口，經海關查驗結果，發現實際來貨與原申報不符，海關依法論處時，絕大多數之納稅義務人均主張：「係國外發貨人之疏失誤裝，非其所能預料或事先發覺，依行政罰法第七條第一項『違反行政法上義務非出於故意或過失者不予處罰』之規定，應予免責」，請針對關務案件之特質，就法理說明納稅義務人之主張是否有理？（25 分）