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四、行政院將設海洋委員會負責統整海洋相關事務，為因應政府組織改造，海岸巡防機 關之核心任務將如何調整？請詳述之。（30 分）
申論題作答 (共 1 筆)
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詳解 (共 1 筆)
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詳解 #7405187
一、前言：由「海域執法、海事服務、海洋事務」走向全面海洋國家治理體系。
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（一）為統合海洋事務、統一事權；並結合治安執法、生態保育及學術研究等，以建立全方位的海洋國家治理體系，我國正在規劃設立「海洋委員會」，海巡機關亦將依法改制轉型。
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（二）當前海巡機關以「海域執法」、「海事服務」、「海洋事務」為核心之任務，為因應政府組織改造，未來海巡機關之核心任務將在此三大主軸基礎上，深化並擴大為五大核心任務，以落實行政院「海洋國家」之政策。
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二、核心任務之調整路徑與具體內涵：
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（一）原「海域執法」將深化聚焦為「海域治安」。
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1.原「海域執法」專司傳統犯罪之查緝，如槍毒走私、偷渡、人口販運等。
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2.調整為「海域治安」後，將轉型為結合科技偵蒐、情資整合、岸際巡防、跨部合作等，對各類走私、非法入出國與其它重大治安事件強力查緝取締，兼顧傳統犯罪查緝、國家安全與非傳統安全（如防疫、反恐、反滲透等），實踐「阻絕不法於境外（海上）」，確保國家社會治安秩序與人民福祉。
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（二）原「海事服務」將細化延伸為「維護漁權」、「救生救難」雙主軸。
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1.維護漁權之調整：
（1）由被動的「海上漁業糾紛調處」轉型為「主動捍衛國家管轄權與漁業資源」之戰略作為。
（2）強力取締非法越界之大陸與外國船舶、實施公海巡護與善盡相互登臨檢查機制、實行外交協助、維護專屬經濟海域（EEZ）合法作業秩序等，保障我漁民海上作業安全。
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2.救生救難之調整：
（1）將「海上救助」全面體制化與國際化，提升為獨立核心任務。
（2）統籌管轄海域內所有海難之船舶、人員、失事航空器等之搜救、緊急救護；災情與污染的通報、處置、應變等。
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（三）原「海洋事務」將深化擴大為「海洋事務」與「海洋保育」。
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1.海洋事務之調整：
（1）配合未來「海洋委員會」之設立，「海洋事務」將提升至國家級的海洋政策推動。
（2）籌劃並執行管轄海域之資源調查與利用、涉外海洋權益之協商、海洋科研及文教等。
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2.海洋保育之調整：
（1）因應全球永續經營趨勢，獨立提升為核心任務。
（2）監督海洋生態、防制海洋污染、查緝各種生態破壞與濫捕盜獵保育類野生動物等非法情事。
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三、結語：以新型態五大核心任務，築起藍色國土防線。
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海巡機關因應政府組改之轉型，係將原有三大核心任務依時代需求提煉為新型態五大核心任務，實踐「阻絕不法於海上」與「厚植我國海洋國家之總實力」。