四、試分析都市土地以正面表列方式規範其容許使用項目，對經濟發展、居住環境及土地管理各有何影響？（25 分）

一、我國的土地可以分類為都市土地及非都市土地，後者所佔的比率相當的高，因此，非都市土地的管理就顯得非常的重要。請問，我國非都市土地的管制與開發，其主要的機制為何？這些機制出現了什麼問題？又該如何來解決？請評述之。（25 分）