申論題

(一)審級制度之功能為何？

1.審之意義：

為行政監督意義下之層級關係，目前普通法院分為一、二、三審。

2.級之意義： 為救濟途徑意義下之層級關係，目前普通法院依法院組織法(下同)第1條規定分為三級，分別為地方法院、高等法院及最高法院。

3.審級制度之意義：

即指審判上之救濟途徑及組織上之上下級別關係。

(二)法律可否規定法院審理訴訟事件，僅經「一審終結」，而不設通常上訴救濟制度？

目前我國依法規定一審終結之審理訴訟事件僅有公務員懲戒委員會。

依司法院大法官釋字第396號解釋意旨，審級制度並非訴訟權之核心領域，憲法第16條之訴訟權僅保障人民得向法院提起救濟及獲得公平審判之權。故不同訴訟事件依其本質賦予不同審級制度，應屬立法者之裁量範圍。

例如：民、刑事訴訟之通常程序為三級三審；行政訴訟為三級二審；律師懲戒委員會為二級二審；選舉訴訟案件為二級二審等。

但司法院大法官釋字第752號解釋，針對刑事訴訟法第376條所定之罪，於一審無罪、二審改判有罪之情形下(實質上即為一審終結)，未能提供至少一次之上訴機會，被大法官宣告違憲。

依釋字752號之意旨，似可推論，於人民權利影響甚大之訴訟案件，應至少給予人民一次之上訴機會。故日後有關公務員懲戒案件之審級制度是否更動，仍有待學者及實務之研討。

審應為人民請求救濟途徑，級方為法院上下層級關係，上級法院可監督下級法院，可避免濫權及錯誤