申論題

前言：壓力團體又稱利益團體，是指具有相同利益並向社會或政府提出合理訴求，以爭取團體及其成員利益，影響公共政策的社會團體，其影響公共政策的途徑分述如下：

(一)因壓力團體的影響而取得議程地位

並不是每項公共問題都能進入政府議程，一般而言，公共問題取得議程地位的條件需要壓力團體的協助，其擁有共同的理念、利益、地位、資源等，甚至還會採取各種遊說策略，這都是促使公共議題進入政府議程的重要手段。

(二)影響政策規劃的政治可行性

政策方案在政治方面受到的支持性極為重要，其支持因素包含：一般人民、標的人口、行政首長、及利益團體等，政策若與利益團體的價值觀念相違背，則政策將不受支持而無可行性。

(三)建立支持的多數手段以獲得政策合法化

政策合法化過程的主要目的之一是透過各種方法或手段的運用，使政策方案在行政機關或立法機關取得支持的多數，以獲得接納，完成付諸執行的法定地位，其方法如下：

1.議價協商

議價協商通常是指兩個或兩個以上擁有權力者，設法調整個人的目標，以形成一項為各方可以接受的行動方案，協商涉及商議、談判、妥協、威脅、接受及其他因素。 

2.遊說

直接遊說指受到政策影響的標的人口或利害關係人，在政策運作過程中，透過各種可行的方式，直接向具有決策權者或對政策具有相當影響力者進行遊說的活動。 

3.說服

說服指從事說服工作者採取必要的方法，嘗試去有利的、積極的、正面的影響和使他人相信某項觀念、計畫，或政策的合理性、完美性與可行性，進而使他人承諾支持的過程。

(四)影響政策執行的成敗

影響政策執行的成敗絕非單一個因素所致，從政策問題的建構到政策合法化，甚至是政策工具的選擇都是影響因素，以利益團體來說，其可以提供協助以利政策的執行，亦可以設置障礙使政策無法執行，甚至可以監督行政機關的執行狀況。