申論題

（一）選舉對民主的功能 依據學者Isaak的說法，選舉具有如下的功能： 1.選舉渦力功能，提供政府正當性：將反國家體制的政黨納入正式機制中，政黨參選即為承認國家合法性與正當性，降低反憲政秩序的可能性。選舉產生行政首長與民意代表，而政府則依據選舉結果而組成，提供了政府統治的正當性。 2.參與政策制定，分配國家權力：選民透過選舉使民意代表匯集民意而將意見輸入政治系統中，等同於間接表達公共政策意見，間接參與政策的制定。選舉決定了政府的組成與國家權力的分配，進而決定國家的發展方向。 3.進行政治甄補，促進政治教育：選舉作為政治參與的管道，使社會重的各種精英不斷進入政治體系中，使政治人物不斷獲得甄補，同時減輕因政治參與管道阻塞而引發的社會與政治動盪。透過選舉，選民得以提高政治知識與政治熱情，並使重要議題獲得關注與討論。 4.強化精英力量：政治菁英透過選舉而獲得統治正當性，讓政策制定與執行權利獲得強化。 5.自由民主的指標：自由選舉的採行與否以及運作方式是評量一國自由民主的重要指標。 （二）各種選舉制度對政黨體系的影響 1.相對多數決制對政黨制度的影響：採用這種選制之國家中，真正具有勝選實力的候選人相當有限，而且在選民的策略投票下，選票比較容易集中在兩個主要候選人身上。因此，在其他條件相等，以及在公共議題無重大分歧的情況下，經過數次選舉之後，其政黨制度便會朝向兩黨制發展。 2.比例代表制對政黨制度的影響：採用這種選制的國家中，選民投票的對象與議席分配的單位均以政黨為主，所以在沒有特殊因素干擾的情況下，幾乎都朝向多黨制發展。 3.兩輪投票制對政黨制度的影響：除非在第一輪投票中便有候選人奪得過半數的選票，否則主要候選人的目標都是擠進第二輪選舉的決選名單中；而次要的候選人則希望能爭取到一定比例的選票，以為政治利益交換的籌碼。因此，在無其他因素干擾的情況下，基本上都會朝向多黨聯盟發展。 4.單一選區兩票制（並立制）對政黨制度的影響：各政黨依其政黨得票率分配應以政黨比例代表選出的固定名額，而與各政黨在區域選區中已當選的席次多寡無關，致使其比例代表性的影響能力受到限制，在單一選區多數決制的代表名額較多，且又無其他因素干擾的情況下，基本上會傾向於兩黨制。

(一)選舉對民主的重要功能： 1.組成政府： 2.政治甄補： 3.強化菁英權力： 4.強化政府正當性： 5.強化政府代表性： 6.影響政策： 7.教育民眾： (二)不同選制對政黨體系之影響： 1.相對多數決制：依Duverger'Law，因存在贏者全拿的現象，傾向形成兩黨體系 2.比例代表制：依Duverger'Law，各個小黨有生存空間，傾向形成多黨體系 3.混合制：依Norris見解，聯立制、並立制傾向形成溫和多黨體系

前言-選舉制度意涵
(一)選舉對民主之功能
1.甄選政治人物:提供代表性 建立統治正當性
2.促進民意偏好之形成:選擇和自身意識形態 利益 立場觀點 偏好最為相近之候選人
3.教育選民的功能:J.Rousseau政治參與本身即具教育功能 選舉也能提供政治衝突之解決管道
4.可串聯其他政治制度:選舉制度如同民主政治之輪軸 一些民主政治上重要之元素 包括政黨或政黨體系之演變 政府類型之形成 以及選舉前後政治聯盟的運作等 都會受到選舉結果相當程度之影響
(二)M.Duverger所提出之Duverger's Law 根據機制效果和心理效果 會影響選民之投票行為 進而影響政黨體系之形成
1.FPTP易形成兩黨制 這是因為 在機制效果方面 小黨超額損失 大黨超額代表 意即小黨的席次率會較得票率低 反之大黨之席次率則會高於其得票率 而在心理效果方面 選民則會進行策略性投票 也就是一般所稱的棄保 因此易促成兩黨體系 M.Duverger也將其稱為真正的社會學法則
2.PR制有助於多黨體系之產生和維持 這是因為機制效果和心理效果方面均不阻礙小黨鼓勵選民依照其偏好投票 
3.混合制則介於FPTP與PR制之間 PR制之比例越高 對小黨越有利 德式聯立制較強調比例性 PR至大於5% FPTP不少3黨 均有機會獲得席次 日式並立制則較容易促成單一政黨政府
結語-學者D.Rae針對選舉制度索賄產生之政治效果 也提出幾點看法 其認為不論是哪一種選舉制度 都較有利於大黨 而較不利於小黨 這往往是因為有選舉門檻的限制 另外雖然M.Duverger認為FPTP易促成兩黨體系 但實務上卻出現例外 以加拿大為例 其採FPTP選制 但卻是多黨體系 因此D.Rae認為 若無強而有力地方性小黨存在 否則FPTP總是和兩黨的競爭相關