四、請根據「次優理論」（second best theory），闡述：對所有產品課以「單一稅」（uniform tax），是否比課徵「選擇性零售稅」（selective retail sales tax）來的有效率？擴大稅基是否能改善社會資源配置的效率性？根據「芮姆西定律」（Ramsey rule）課稅，能否使課稅的「超額負擔」（excess burden）極小化？