申論題

(一)公務倫理意涵及研究目的:
亦稱「官箴」及「行政倫理」，經國家選任公務員於行政體系須展現「正當關係」及恪守義務、所負責任，除保障官場紀律、廉潔外，亦確保公務員能依法、效率執行公務並善盡「為大我服務」職責。

(二)發展趨勢:

1.從傳統「消極性公務倫理」朝「積極性公務倫理」發展，前者可從公務員服務法「禁止行為面」觀之，如第4條禁止洩漏公務機密、第7條不得遲到早退、第13條禁止經營商業及投資事業、第14條禁止兼職等事項，同時就違反規定者追究行政責任或刑事責任，期遏止公務員有違法不當行為出現。

2.而「積極性公務倫理」推行，能強化文官制度健全:
(1)代表性官僚:

行政機關人力組成應能反映社會母全體人口特性，如「弱勢優惠措施」積極延攬原住民與身心障礙者進入公職，使公部門組成多元外，亦避免公共政策被主流價值所壟斷。

(2)弊端揭發:

形塑對「揭弊者」正面形象之認知，同時提供安心揭弊之工作環境，避免受雇主惡意報復，使公部門有貪贓枉法、專斷獨行、徇私舞弊等情事能防範未然或及時制止。

(3)資訊公開:

將政府資訊公開、減少行政運作「黑箱疑雲」，同時邀請公眾檢視，期提升行政效率及滿足人民「知之權利」。

(4)社會公平:

「民主行政」除重視行政程序正當性，就社會弱勢、公平正義亦積極關注。

(5)專業知能:

培植學習型組織文化及提供訓練進修機會，期提升公務人員專業知能，以因應瞬息萬變公務挑戰。