四、近期發生漁民不滿地方政府規劃港區船席位移泊及補償金問題，擬聚眾 發動海上陳抗活動。請說明海上聚眾陳抗活動案件處理原則及當抗爭情 勢升高，危及航道安全時，現場指揮官應如何處理？（25 分）