四、「推動四化策略」是我國政府改造的具體內容，其中「委外化」即「委外辦理」，意指將業務委託民間辦理，而 BOT 是常見的一種方式。惟 BOT 案爭議不斷，如近幾月來，台北大巨蛋的爭議仍持續延燒。針對大巨蛋案的爭議，財政部長表示，法治社會應回歸契約，一切應按照契約走。但 BOT 契約究竟為行政契約或民事契約，學界及實務迭有爭議。請就「BOT 的意義及 BOT 契約之公私法定性的爭議」申述之並做小結(論)。(20%)