申論題

國營事業之創新與發展策略

試問國營事業出現在電視新聞上，你會聯想到哪些關鍵字？我想你心中跑馬燈肯定浮現類似如：肥貓、高薪、行政怠惰等名詞。國營事業在台灣人民眼中「創新與發展策略」機乎可以說勾不上邊；最常討論無非是鐵飯碗、養老等，可以說就算這些企業不創新，也不會失去績效，因為他們不是寡占、就是完全獨佔市場，只要執政黨的一句話，價錢可浮動機制、凍漲等，這在完全競爭市場上，是難以想像的。故國營事業的創新與發展，我們似乎無法以普通市場經濟而論，不過也能效法民營企業，為這個官僚體系的企業注入一股新活力。

近年，台灣國營事業紛紛投入生技保養市場，分食者這塊餅，如台糖、台酒等，研發各類保健保養食品，而台電除了本身電廠既有的冰品市場外，最近亦投入文創產業推廣，似乎想跟其他國營公司做市場區隔，特別是前幾年的股東紀念品贈送一個由人孔蓋造型吸水杯墊，號稱使用火力發電之高溫燃燒的煤灰所製造，強調永續環保及再利用的概念，並在台電文創網站販售，個人還是頗為支持，這觀念類似台酒利用本身釀酒技術的紅麴、酒粕製造出餅乾、泡麵或葡萄酒、保養品等商品，算是在創新發展過程中值得關注的話題。

綜觀這幾年的發展，國營事業除了本業外，找出自己的另一條獲利方程式，已成為各家企業的思考發展的重要課題，放眼整個台灣消費市場，目前個人認為台酒公司的經營模式算較為偏向民營企業模式，且產品創新、能見度及口碑上，有一定品牌忠誠度，如：花雕雞麵，讓旅居國外的朋友回台必買伴手禮；而在電視購物頻道、各大美妝論壇，也不乏有台酒的蹤跡，如平民版的SK2台酒青春露、面膜等，如此多角化經營策略，運用病毒式行銷、網路社群推廣、適用品贈送等方式，成功打出一遍創新藍圖，讓老字號企業不在只賣酒，而是只要跟「酒」有關連的，都有我的身影，華麗轉身，完美蛻變。 

國營事業之創新與發展策略 　　先進國家為因應環境日益變遷，在規劃永續發展及勾勒未來 方向時，常將「創新與發展」列為重要指標，而國營事業亦 屬政府之一環，爰如何以前瞻性思維，規劃整體策略方向及 營運方針，以提升國家經濟動能，實屬重要課題。 　　近年來，創新已為琅琅上口的新口號，科技進步到一定的層度，必會帶來不少環境問題，要怎麼樣去解決城市發展所衍生的種種問題，這就必須靠所有人的腦力激盪了，當解決問題的方法出來時，就是一種創新的表現。所以「創新」是絕對可以不斷地為科技產生突破，並且給予人類更多的方便。 　　凡事總是一體兩面，在享受科技所帶來的方便時，我們只為了一味地追求發展，卻忽視了最重要的與環境共生。 　　「創新與發展」是共榮共存的，因為不斷的創新，為整個社會帶來前所未見的發展，像是地球村、國際化，就因為科技的創新，就連救災都可以很國際化，跨國的組織更是越是普遍。

許多國家人才，兒時期間幾乎都被送出國外深究，然而日復一日年復一年，勢必將成為一位精進人才，在國外成績雖說不上飛黃騰達，但在國內論各方面語言能力也好，企業能力也罷，必定會比本國的高材生高為一等，為何如此說呢?因為國營事業是需要有「有理想、有目標、有創新」的思維，才能夠足以有發展的機會不是嗎? 國營事業創新首先需要有：內部改革與外部影響、市場機能、衡量現期狀況是否達到一定的水平標準...等；國營事業的創新首先需要有：組織內部持續變革，包括人事、財務等權力均下放，形同內部創新企業組織，構建具備創新組織的條件，由創新組織變革、創業企業文化及利潤價值管理三者，構築創新組織事業觀念。 每個國家都有一定的水平來訂定事業最高峰的成績，當攻頂時，企業理所當然會有紅利、利潤、獎金；反之，今天企業遇上國家經濟不景氣時，企業會跟老百姓一樣過著黯淡無起的日子，都是一樣有一個共通點就是，只要改革、只要創新，勢必會有機會，機會是留給蓄勢待發的人；然而國營事業之創新與發展策略，也將會在企業家的改革歷史紀錄寫下新的一頁。

國營事業屬最不具競爭的產業, 屬獨大型產業, 在這種「整個圈子只有我存在」的思想裡, 往往會會過於安逸, 而忘記追逐更好的利潤及目標。 國營事業雖為一獨大型產業, 但也可成為各企業的領頭羊, 例如：台水、台電可在資費上給予綠能企業一個鼓勵優惠，這可使雙方都有好處。亦或是台菸酒結合各地方的文化特色，創造出具有在地風味的產品，既能讓產品銷售更上一層樓，也是幫助各地方光觀產業有進一步的提升，也可造就當地的人才發展。 對於國營事業來說，因產業的特色而有許多創造無限可能的機會，更不能因為獨有特性，而過著安逸的日子，更應該努力追求永續發展。