新人群關係學派學者C. Argyris與E. Bakke在合著的經典「組織結構與動態」首頁謂：「組織生活中面對的首要問題即是如何將性格不同、能力各異的人群組織起來，使彼等能夠同舟共濟、合作無間的追求組織目標，並同時不危害到個人人格的發展；易言之，就是如何將機關與個人融合為一體。」 試就此討論說明警察機關基層主管人員，如何發揮職能促進此一目的的實現。

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任由放生，生命自有出路的

要有權變的觀點

將最基層行政人員之各種性向分配適合的位置可以使組織活絡起來。

將各種專業能力結合