申論題

甲、作文部分：（60 分） ⑴請以藍、黑色鋼筆或原子筆在申論試卷上由左至右橫式作答，於本試題上作答者，不予計分。 ⑵不得於試卷上書寫姓名或入場證號。 孔子說：「導之以政，齊之以刑，民免而無恥。」老子說：「法令滋章， 盜賊多有。」二人似乎都認為苛細嚴峻的法令只會造成社會更多的動盪 不安。司馬遷認同這樣的觀點，所以他說：「法令者治之具，而非制治 清濁之源也。」請以「法律與制治清濁之關係」為題，作文一篇， 文中須先就上述三人的觀點評論其得失，進而闡述自己的見解。