題組內容

申論題
一、近年臺灣住宅市場呈現房價持續攀升的現象，「居住正義」成為重要的政策議題。部分屋主持有大量閒置住宅卻不出租或出售，造成有居住需求者難以取得適足住宅。對此，政府採取兩種性質截然不同的政策工具因應：其一為囤房稅：對多屋持有者課徵較高稅率，採「持有戶數愈多、稅率愈高」的累進設計；其二為社會住宅：政府直接興建並提供低於市場價格的住宅，保障低所得及弱勢族群的基本居住需求。

（二）比較囤房稅與社會住宅在經濟學邏輯上的根本差異，分析兩者在追求「效率」與「公平」雙重目標下各自的優勢與侷限，並說明為何多數經濟學者認為兩者應相互搭配、形成政策組合，而非以單一工具因應居住正義問題。