當一個人不知道自己在社會中的地位，不知道自己屬於哪個階層，不知道自己的天賦和才能，甚至不知道自己喜歡什麼、追求什麼的時候，他的決策就是毫無偏見的。當所有的人都在這樣一種「無知之幕〔veil of ignorance〕」背後作決策時，他們所一致公認的社會契約，就是正義的。
羅爾斯認為，關於人民的權利或是國家對於人民權利的限制，不但應該符合傳統政治學中所描述的社會契約，而且這分契約應該是在無知之幕背後( behind the veil of ignorance )所完成的。
背後的人並非全然無知，他們還是瞭解社會的一般運作法則，經濟現況，歷史背景等。無知之幕是個想像的道具，每個人進入幕後都會回到原初狀態。在此情境下，他們協商溝通，完成一份社會契約。此契約的目的是為了約束將來走出無知之幕「以後」的社會運作。簡言之，人們「事前」在無知之幕背後簽訂「事後」的規範。
假設段考成績並不發給每位同學，然後請大家表決是否需要調整成績，基於在一種無知之幕後面，大家會作出比較一致又公平的決定，但是如果已經發下段考成績，每個人就會依據自己分數的高低或者計算排名，然後再來作出示否調整分數的表決。
們根本無法站在無知之幕後面，排除掉所有自身利益或偏見，所以做公共決策的時候，其實並不是公益、公正的，投票只不過是讓「大多數有益的人」贏。
取自<被貓撿到的幸福>
http://maybird.pixnet.net/blog/post/27591959-%E7%BE%85%E7%88%BE%E6%96%AF-%E7%84%A1%E7%9F%A5%E4%B9%8B%E5%B9%95
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