主題:白京生定律


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「白京生定律」(Parkinson’s Law)係組織病態理中較著名者,白京生為英國教授,曾於新加坡大學任教。他經常在英國「經濟學人」及美國「哈潑雜誌」發表諷刺性文章,以探討組織問題,並於1957年將這些文章彙輯專集,名為「白京生定律及關於行政之其他研究」,而白京生之所以敢名之為「定律」,顯示其相當有自信其所提出之主張能相當程度描述及解釋組織現象。其重要主張如下:       (一)行政首長喜歡增加用人,以彰顯權勢。故必須為增加之人員設定工作,產生浪費現象,且員額將不斷膨脹,一般而言,機關每年人員均約增加百分之五左右。       (二)機關年代愈久,成員素質愈差,這是因為主管通常不願採用能力高於己者,以免造成職位競爭。       (三)機關開會時間長短與議題重要性成反比,因為愈重要議題、成員反而噤若寒蟬,而議題愈不重要,成員反而紛紛發言。       (四)機關採用「委員會」形態之組織會愈來愈多,但因集體決議造成效率低,且內部亦會產生小團體,掌握權力。       (五)機關內部行政率大多日益愈低落,但建築硬體則是日趨豪華。       (六)機關為了怕下年度預算被刪減,大多在現年將可用之預算用完,即俗稱之「消化預算」。

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