主題:規範與規則

《民權初步》，是孫中山《建國方略》三書之一。孫中山為了要實現民權主義，特別重視議事法則。1917年《民權初步》成書，原名《會議通則》，此書乃是專研《羅伯氏規則》（Robert's Rules of Order），並參考美國女權運動者沙德（Harriette Lucy Shattuck，1850年—1937年）女士之《議事規則》（Women's Manual of Parlimentary Law）一書，是為「社會建設」。全文共十三章、一百條。 1953年5月，中華民國內政部以孫中山先生《民權初步》為藍本，頒布「試行會議規範」，1965年7月，正式頒布現行的《會議規範》。又依據內政部的解釋，會議規範既不是命令，也不是準則或規則，而僅是一種「規範」，人民團體需經由章則或決議始得作為該團體議事程序的法源之一。因此會議規範並不當然是議事之準則。許多機關皆有屬於自己內部議事所用的準則，通常稱為「規則」，例如中華民國立法院有《立法院議事規則》。 http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E6%B0%91%E6%AC%8A%E5%88%9D%E6%AD%A5