主題:P途徑與B途徑的特徵
在公共政策學派(P途徑)下的公共管理,根據Kettle的看法,其特徵包括下列幾項: 1.對傳統式的公共行政及政策行研究予以拒絕。因為政策學派中的公共管理學者,大多來自政治學或公共行政學等領域以外的學術背景,故均強調以自我原有的學術專長來研究公共管理,並將公共行政或政策執行的研究成果予以排除。 2.偏向於前瞻性的、規範的理論研究。政策執行的研究焦點主要在克服執行時所遭遇的問題,而公共管理有效地結合政策分析,將重點放在方案結果的促成,並將政治性主管人員視為政府績效的關鍵人物。 3.著眼於高階層管理者所制定的策略的研究。其認為高階層官員的主要工作即在研擬策略,以利屬員朝其所定的目標提供最佳的服務。 4.透過個案研究來發展所需的知識。即從實務運作及管理者的親身經歷中,萃取出最佳的管理原則。5.在政策學派影響下的公共管理研究,乃視公共管理與政策分析為一體。 但受企業管理學派影響的公共管理,則與政策分析幾乎沒有交集。在企業管理學派(B途徑)下的公共管理,根據Bozeman的看法,其特徵包括下列幾項: 1.偏好運用企業管理的原則。 2.對公、私部門的差異不作嚴格的區分,並以經驗性的理論發展作為公、私組織間差異的解釋基礎。 3.除了對策略管理及組織間的管理逐漸予以重視外,並強調組織設計、人力資源、預算等方面的過程取向(process-oriented)的研究,並非如同政策途徑僅強調政策及政治的研究。 4.以量化的實驗設計作為主要的研究方法,個案研究僅是教學上的一項補充教材而已。
關鍵字:
前瞻性的、規範的理論研究、
、
p途徑、
以自我原有的學術專長來研究公共管理、
個案研究、
政治性主管人員、
方案結果、
萃取出最佳的管理原則、
視公共管理與政策分析為一體、
量化