主題:彰權益能

彰權益能，Raths在其教育理論中就已探討彰權益能概念的三個面向，分別是需要(使個人具有安全感)、價值（知道自己的目的與選擇，能做明智的決定)、學習(能夠檢核重要的概念，挑戰思考，促進認知的成長。在教育領域，彰權益能概念所應用的對象並不限於教師或校長，尚包括了學生與家長，至於用在師資培育和教師專業發展上，則和最近學校改革的運動有關。 最近的學校改革，將教師參與學校決定視為促進學校變遷的重要方法(Rice & Schneider, 1994)。，而學校本位運動也將教師參與決定列為重要的一部份，強調由下而上，權力共享的決策模式)。在組織研究方面，源自於企業界的全面品質管理運動，強調組織的問題應由與問題最接近的人來解決。站在第一線的教師，必須要有權有能，以處理其實務工作。 在教師專業化方面，教師的職業特徵與工作環境有關，諸如教職女性化 （feminization）、科技化、技能喪失（deskilling）、工作加重（intensification）、私密化（privatization）等現象都使得教師成為無力的一群。教師工作以女性擔任為主的這種勞動力性別區隔現象，使得教師的地位低落；科技發展對課程與教學的控制，種種防範教師(teacher-proof)教材的出版或是高層教育機構對教師工作標準化的要求與控制，都使得教師對自己工作的掌控權越來越小，使得教師的專業能力越來越弱；而教師瑣碎沉重的工作負擔與孤立的工作環境，也使得教師之間缺乏密切的連繫與專業互動，無法凝聚集體的力量，建立專業社群並發揮影響力。教師的無力感對於教師專業必然產生負面的影響。   貳、Foy將彰權益能定義如下： 彰權益能是使個人獲得力量，使其意見受到重視，影響與自己有關的決定或計畫，在工作場合中運用經驗改進自己的表現，並進而改進組織的表現。Wilson和Coolican將教師彰權益能的概念分成兩部份：一是外部的權力（extrinsic power）；一是內部的權力（intrinsic power）。所謂外部權力的觀點被認為是改進教師專業地位的途徑，是指教師享有受肯定的地位，能夠獲得所需的知識，也能參與同僚決定過程，最近受到重視的在地管理（site-based management）即是教師外部權力實現的一例。而內部權力的觀點是指教師個人的態度，而不是支使他人的能力，是指教師有信心的展現自己的技能，並對其工作產生影響。這時權力的展現可以由教師的自決（self-determination）、或是對與教師相關的工作所作的決定、以及自我的效能感（sense of self-efficacy)中展現出來。Wilson與Coolican顯然是較重視內部的權力，他們將自我彰權益能（self-empowerment）的概念說明如下: 自我彰權益能是指個人對自我內在力量的知覺，個人在與他人的互動中展現其內部的力量，自我彰權益能的人是自動自發的，他們相信最好的權威來源是來自於內部，他們也相信自己的思想和感覺是有價值的自我彰權益能強調的是有自信地展現個人的技巧與能力，以決定與自己有關的事務。   彰權益能概念的說明： (一)心理面向：個人對自己有信心，相信自己具有能力，對自我價值肯定，能夠有信心的運用個人的技能，影響工作的完成。 (二)行動面向: 除了在信念之外，也伴隨著具體的行動，例如資訊的搜集，自我學習的安排、資源的爭取等，以促使工作的完成與組織的改進。 (三)政治面向: 彰權益能無可避免的會涉及到有價值資源的重新分配與安置，所以政治面向乃是教師彰權擴能不可少的部份。彰權益能的目的不在削弱別人或壓迫別人，而是要使別人脫離被壓迫者的角色。   彰權益能的具體實現，可以由下列幾個面向中觀察到(一)在個人部份：個人有機會發揮其能力，控制與其工作有關的事項，也能夠學習新能力，提升其知識與技能。 (二)在環境方面：個人所處的組織能夠提供機會，使個人擁有權力。個人不但享有自主權與選擇權，也能夠參與決定。 (三)在結果部份：彰權益能的結果是責任感、社區感(sense of community)與互助合作關係(collaboration)的建立，是民主參與的表現   教師彰權益能必然促使學校內權力的重新分配，彰權益能概念所想表達的權力型式，不是權力的掌控（power over）（例如校長要求教師與學生撿垃圾），或是權力的運作或操弄（power through）（校長以身作則撿垃圾，希望教師與學生受到感召而撿垃圾)，彰權益能所強調的權力的共享（power with）、權力的內發（power from within）、以及權力的目的性（power to）（全校師生一起討論學校的清潔標準與清潔責任，做成的決定由全校共同執行）。權力的共享指的是所有參與者彼此間互動關係密切，不但有能力考慮自己的行動，也能顧及別人的利益、思想、情感、以及經驗，以建立權能兼備的社群；權力的內發指的是權力來自內在，而不是外在賦予的，是由行動者自發自覺，而不是遵從指示