主題:行政決定模式


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◎理性模式:提倡者為古典經濟學家,主張人是「經濟人」,具有「全知理性」,期望以最小的成本,獲得最大的利益。人有足夠的認知能力去分析問題,掌握方案,以目標為導向做出最佳的決策。 ◎滿意模式:提倡者為Simon,主張人是「行政人」,只是「有限理性」。受限於個人能力及環境條件,只得就能力所及的範圍內從事「滿意」的決策。 ◎漸進模式:提倡者為Lindblom,提出「漸進調適」的主張,根據過去累積的經驗,透過社會互動,以漸進改革的方式,將現況與可行方案做比較之後,再決定更新或修正。「漸進」是指以目前的共識為基礎,以「互動的決策」取代「分析的決策」。 ◎綜合掃描模式:提倡者為Etzioni,融合理性模式與漸進模式的決定。「掃描」一詞係指資訊的蒐集、處理與評估,並考量決策過程中的各種因素。決定的問題宜分兩個層次來處理,高層次部分宜用理性模式來決定組織的基本政策和任務;低層次部分採漸進模式,在既定的方向下做成無數小幅的、個別累增的決策。 ◎垃圾桶模式:提倡者為Cohen、March、Olsen,主張組織所處的情境具有高度的不確定性:呈現無政府狀態、目標模糊、方法不明確、參與者流動性大。尤其在需要即時做出決定時,行政決定成為高度非理性的行為。 ◎參與模式:基本假設是基於參與者為了達成共同目標而形成共識,因此藉著成員的參與來達成共識為手段做出決定。一般用於決定內容牽涉專業知識、成員強烈要求參與,或須共同參與以形成共識的議題。 ◎政治模式:以自我利益為核心,將組織視為權力的競技場,其決定可稱為「權力遊戲」,是由各相關利益團體進行談判,經折衝後做出各方雖不滿意卻可以接受的決定。當決定的內容具有爭議性,或各方勢力難以妥協時,就常運用本模式來做決定。 ◎規範模式:領導者必須完成下述三要件來做決定:1.決定的品質、時間與接受程度。2.所做決定必須為部屬接受。3.當決定不夠充實應採專制型領導。 資料來源:陳嘉陽 教育概論 P532

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關鍵字:行政決定模式滿意模式漸進模式理性模式綜合掃描模式規範模式參與模式垃圾桶模式政治模式