阿摩線上測驗
登入
阿摩線上測驗
登入
學習重點 掌握刑事優先與一罪不二罰：同一行為已受刑事追訴並經有罪判決確定，不得再依社會秩序維護法處罰鍰。 分清處罰種類：拘留、勒令歇業、停止營業、罰鍰、沒入、申誡，以及刑事程序後哪些不得再處罰、哪些仍得依法處理。 一行為違反數個不同條款，採從一重處罰；數行為原則上分別處罰，再依規定決定如何執行。 熟記數個裁處的執行上限：拘留合計5日、罰鍰合計6萬元、易以拘留合計5日。 注意無罪判決、告訴乃論之罪未經合法告訴，以及辱罵執勤員警等情境，不能一概套用相同結論。 核心觀念 一、社會秩序維護法的處罰種類 社會秩序維護法第19條列有六種處罰。申論作答應完整列出，再說明與刑事處罰競合時的限制。 種類基本內容 拘留1日以上、3日以下；依法加重時，合計不得逾5日。 勒令歇業命營業者結束營業。 停止營業1日以上、20日以下。 罰鍰新臺幣300元以上、3萬元以下；依法加重時，合計不得逾6萬元。 沒入依法剝奪相關物品。 申誡以書面或言詞為之。 二、刑事優先與社維法第38條 違反社維法的行為，同時涉嫌違反刑事法律或少年事件處理法時，原則上應移送檢察官或少年法庭，依相關法律辦理。 第38條但書雖列有停止營業、勒令歇業、罰鍰、沒入仍依社維法處罰的規定，但其中罰鍰部分，必須受到釋字第808號解釋的限制。不能只背但書文字，就認為刑事處罰後仍可一律另處罰鍰。 拘留、申誡本來就不在但書容許另行處罰的範圍內；釋字第808號進一步處理的是罰鍰重複制裁的問題。 三、釋字第808號：有罪判決確定後不得再處罰鍰 同一行為已受刑事法律追訴，並經有罪判決確定，再依社維法第38條但書另處罰鍰，構成重複處罰，違反法治國的一罪不二罰原則。但書關於罰鍰的規定，在此範圍內失其效力。 申論題的理由可依下列順序說明： 禁止重複制裁：國家對同一行為施加具有刑罰性質的制裁，應受一罪不二罰原則拘束。 不法內涵僅有量的差異：社維法第三編分則所規範的違法行為及法益侵害，與同一行為事實所構成的犯罪及法益侵害，僅係量的差異，並非本質上的根本不同。 罰鍰具有懲罰性：社維法罰鍰具有對過去違法行為予以制裁的性質，刑事處罰後再處罰鍰，形成重複評價與處罰。 依實質判斷：其他法律的行政裁罰，綜觀其性質、目的及效果，若等同或類似刑罰，也有一罪不二罰原則的適用，不能只看名稱是否叫作刑罰。 同一行為經刑事有罪判決確定後社維法的處理 拘留、申誡不得再處；第38條但書原本即未列入。 罰鍰不得再處；依釋字第808號，構成重複處罰。 停止營業、勒令歇業、沒入仍得依法處理；具有預防危害的性質，不因上述解釋而一律禁止。 因此，申論若問「不得再處罰的種類」，應答拘留、申誡、罰鍰；若問「釋字第808號宣告第38條但書何部分違憲」，則應精確回答罰鍰部分，且限於同一行為已經刑事有罪判決確定的範圍。 四、無罪判決與未經合法告訴的區別 無罪判決確定，並不等於已受刑事處罰。因此，不能僅因曾經進入刑事程序，就認為另處社維法罰鍰必然違反一罪不二罰。是否得處罰，仍須符合社維法的構成要件及相關規定；也不能把刑事無罪直接當成行政違法成立。 對於施暴造成未達重傷程度的普通傷害，應注意告訴乃論的程序要件。未經合法告訴時，不能一概認為仍應移送檢察官依刑事法律辦理；如符合社維法處罰要件，得依社維法處理。 五、辱罵執勤員警的判斷 民眾因交通違規遭舉發，進而以侮辱性言詞辱罵依法執勤的員警，不能以「受罰時的常情」或「因交通違規而起」否定刑事責任，應依具體言詞及情境判斷。 社維法第85條第1款規範的是，於公務員依法執行職務時，以顯然不當的言詞或行動相加，尚未達強暴、脅迫或侮辱程度的情形。行為已達涉嫌刑事侮辱而移送地檢署處理時，不得再把同一辱罵行為依該款另行裁罰。 此處須區分該款本身的適用界線與釋字第808號的有罪判決確定要件，不可概括推論所有案件只要移送地檢署，就一律不得有任何社維法處分。 六、一行為違反數個不同條款：從一重處罰 依社維法第24條，一行為違反數個不同條款規定，從一重處罰，即依其中較重的規定裁處。不是每個條款各罰一次，也不是把罰鍰相加或取平均。 作答時應使用完整用語「從一重」，不能將其與單純的「從重」混為一談。 七、數行為：分別處罰與執行規則 違反社維法的數行為，原則上分別處罰。但裁處前違反數個同一款規定的行為，以一行為論，並得加重處罰。數個裁處在執行前，另依第25條決定執行方式。 裁處情形執行方式與上限 多數拘留併執行，合計不得逾5日。 勒令歇業及停止營業，處所相同僅執行勒令歇業。 勒令歇業及停止營業，處所不同併執行。 多數罰鍰併執行，合計不得逾新臺幣6萬元；易以拘留，合計不得逾5日。 多數沒入併執行。 多數申誡依數行為分別處罰的原則，分別處罰。 常考陷阱 「刑事處罰後，所有社維法處分都禁止」：錯。停止營業、勒令歇業、沒入仍得依法處理。 「無罪判決確定後另處罰鍰，必然違反一罪不二罰」：錯。未受刑罰，不當然發生重複處罰問題。 「社維法違法與同一事實的犯罪，本質根本不同」：錯。解釋強調的是量的差異。 「普通傷害未經合法告訴，仍一律移送檢察官」：錯。須注意告訴乃論的程序要件。 「一行為違反數條款，分別裁處或合併平均」：錯。應從一重處罰。 「多數拘留上限6日、罰鍰上限5萬元」：錯。正確是拘留5日、罰鍰6萬元，易以拘留也是5日。 「同處所的歇業與停業都要執行」：錯。同處所只執行勒令歇業；不同處所才併執行。 記憶口訣 「一行為從一重，數行為分別罰。」 「拘五、鍰六萬，易拘仍是五。」 「同所只歇業，異所併執行。」 「刑事有罪已確定，社維罰鍰不再加；停、歇、沒入依法辦。」