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學習重點 在公共場所或公眾得出入之場所，意圖媒合性交易而拉客，處三日以下拘留，併處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰；情節重大者，得加重拘留至五日。 媒合拉客案件由警察機關調查後，移送法院簡易庭裁定；對裁定不服，救濟方式是抗告。 性交易區域於都市計畫地區限於商業區；於非都市土地限於遊憩用地，並排除兒童或青少年遊憩場。兩者均須與學校、寺廟、教會等建築物保持適當距離。 公共場所任意裸體或為放蕩姿勢而妨害善良風俗，須有經勸阻仍不聽從的情形，才符合本項處罰要件。 核心觀念 一、意圖媒合性交易而拉客：拘留與罰鍰併處 社會秩序維護法第81條所規範的媒合拉客，須掌握三個要素：行為發生於公共場所或公眾得出入之場所、具有媒合性交易的意圖，並有拉客行為。此處的「媒合」是替他人牽線，不能與自己意圖與人性交易而拉客混為一談。 條文以「意圖媒合性交易而拉客」作為處罰態樣，不以性交易已實際完成為必要。判斷時應依場所、意圖及拉客行為核對，不能自行增加「已完成交易」或「已收取報酬」等條文未要求的條件。 比較項目意圖與人性交易而拉客意圖媒合性交易而拉客 行為意圖自己要與他人性交易替他人媒合性交易 基本處罰新臺幣三萬元以下罰鍰三日以下拘留，併處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰 情節重大不可套用媒合拉客的加重規定得加重拘留至五日 「併處」表示拘留與罰鍰一併科處，不是由裁處機關在兩者之間擇一。基本處罰應完整記成「三日以下拘留，併處一萬元以上五萬元以下罰鍰」，不能只記拘留或只記罰鍰。 情節重大時，法律規定的是「得」加重「拘留」至「五日」。「得」表示有裁量空間，並非一律處五日；本項加重規定也不是將罰鍰提高至六萬元，或改成三萬元以上六萬元以下。 二、性交易區域不會全面排除拉客處罰 性交易區域的例外規定，須依各款行為分別判斷。符合自治條例規定的性交易，以及媒合此類性交易，有其例外規範；但在公共場所或公眾得出入之場所，意圖媒合性交易而拉客，並沒有因位於性交易區域內即一律不罰的規定。 因此，看到「性交易專區內不罰」不能立即判定正確。應先確認行為究竟是從事性交易、媒合性交易，還是意圖媒合性交易而拉客。場所位於專區內，不代表區域內所有性交易相關行為都免罰。 三、調查、裁處與救濟：拘留案件走法院 媒合拉客的法定處罰包含拘留，應由警察機關調查後，移送法院簡易庭裁定。警察機關負責調查，不代表警察機關可以自行作成拘留處分。 裁處來源不服時的救濟判斷重點 警察機關依法作成的處分聲明異議針對警察機關處分 法院簡易庭就媒合拉客案件所作裁定抗告針對法院裁定 本單元的判斷順序是：媒合拉客有拘留 → 移送法院簡易庭 → 不服裁定提起抗告。不能因案件由警察查獲、詢問或移送，就誤用聲明異議。 四、性交易區域及管理自治條例的限制 依社會秩序維護法第91條之1，直轄市、縣（市）政府得因地制宜制定性交易區域及其管理自治條例。這是地方政府得行使的權限，但自治條例的內容仍須符合法律所定限制。 規範項目應掌握的內容 都市計畫地區性交易區域限於商業區範圍內。 非都市土地限於以供遊憩為主的遊憩用地範圍內，不包括兒童或青少年遊憩場。 與敏感設施的距離上述兩種區域均須與學校、幼稚園、寺廟、教會（堂）等建築物保持適當距離。 性交易場所管理應辦理登記及申請執照，未領有執照不得經營。 距離規範的關鍵是「兩種區域都適用」，不能只要求都市計畫地區保持距離，而認為非都市土地不受限制。本項規定採「適當距離」的表述，作答時不要自行加入固定公尺數。 性交易場所即使位於依法劃設的區域，仍須遵守登記及執照管理要求，不能以「特殊自由場所」為理由主張免辦登記或免領執照。 五、不聽勸阻是特定行為的構成要件 「不聽勸阻」是否為處罰要件，須看個別規定，不能認為所有違序行為都應先勸阻，也不能認為所有妨害善良風俗的行為均可直接處罰。 在公共場所或公眾得出入之場所，任意裸體或為放蕩之姿勢，而有妨害善良風俗者，尚須具備不聽勸阻的情形。因此，須經警察人員勸阻後仍不聽從，才符合這項規定的完整要件。 行為態樣是否以不聽勸阻為要件 公共場所或公眾得出入之場所，任意裸體或為放蕩姿勢，妨害善良風俗是 隱藏於無人居住或無人看守的建築物內，有危害安全之虞否 製造噪音或深夜喧嘩，妨害公眾安寧否 於公共場所唱演或播放淫詞、穢劇，或其他妨害善良風俗的技藝否 上述其他行為，仍須符合各自的法定要件，例如危害安全之虞、妨害公眾安寧等；只是沒有另外要求先經勸阻仍不聽從。尤其裸體、放蕩姿勢與唱演淫詞穢劇，都涉及善良風俗，但兩者的勸阻要件不同。 常考陷阱 「拘留或罰鍰」：媒合拉客應為拘留併處罰鍰，不能擇一。 「一萬元以上六萬元以下」：罰鍰正確區間為一萬元以上五萬元以下。 「情節重大，加重罰鍰至六萬元」：本項加重的是拘留，最高五日，且用語為「得」。 「情節重大才併處罰鍰」：基本處罰就已要求併處罰鍰，不以情節重大為前提。 「不服裁處，聲明異議」：媒合拉客由法院簡易庭裁定，不服應提起抗告。 「在性交易專區內拉客，一律不罰」：意圖媒合性交易而拉客，沒有這項專區免罰規定。 「都市計畫地區不限商業區」：正確為限於商業區；非都市土地則須記住遊憩用地及排除兒少遊憩場。 「性交易場所免登記、免執照」：依法仍須登記及申請執照。 「噪音或淫詞穢劇都要先勸阻」：本單元比較的行為中，須以不聽勸阻為要件的是任意裸體或放蕩姿勢而妨害善良風俗。 記憶口訣 「媒拉三拘併一五，重大得拘五；法院裁定，不服抗告。」媒合拉客：三日以下拘留，併處一萬至五萬元罰鍰；情節重大得加重拘留至五日。 「都商、非遊除兒少；兩區保距，登記領照。」都市計畫地區限商業區，非都市土地限遊憩用地並排除兒少遊憩場；兩者都須保持適當距離，場所須登記及領照。 「裸體放蕩，先勸仍犯才罰。」須同時注意場所、妨害善良風俗及不聽勸阻等要件。