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學習重點 調查與保管：警察機關知有違序行為嫌疑，即應開始調查，不以民眾舉報為限；可為證據或應予沒入之物，應妥予保管。 書面報告的證據用途：違序行為經警察人員當場發現者，其書面報告得作為證據。 警察作為的形式：解散命令、檢查命令、禁止或勸阻，原則上應以書面為之；情況緊急時，得以口頭為之。 書表格式的訂定機關：依違反社會秩序維護法案件處理辦法第63條，由內政部警政署訂定。 處分書更正：限於不影響處分本旨的誤寫、誤算等顯然錯誤，不得藉此變更主文；更正後應製作通知，送達受處分人。 核心觀念 一、調查的開始與到場程序 警察機關因警察人員發現、民眾舉報、行為人自首或其他情形，知有違反社會秩序維護法行為之嫌疑時，即應開始調查。民眾舉報只是案件來源之一，不是開始調查的必要條件。 調查時，應區分嫌疑人與證人、關係人的程序地位： 嫌疑人得委任代理人到場，不能一概認為必須本人到場、不得委任代理人。但警察機關認為必要時，仍得通知本人到場。 警察機關得通知證人或關係人到場協助調查，但不能僅因其無正當理由不到場，就認為得依本法處以罰鍰。 作答時要把「得通知到場」與「不到場得處罰」分開判斷。前者是調查程序，後者須有處罰依據，不能自行推導。 二、可為證據或應予沒入之物的保管 違序案件調查中，可為證據或應予沒入之物，應妥予保管。只要具有證據用途，或屬應予沒入之物，就應注意保存，避免遺失、毀損、變質或與其他物品混淆。 「可為證據」與「應予沒入」是不同概念：前者著重證明案件事實，後者涉及物品的處罰效果。具有證據用途，不代表最後一定沒入；尚未確定是否沒入，也不表示可以疏於保管。 另須掌握沒入的宣告方式：原則上與其他處罰併宣告；但免除其他處罰、行為人逃逸或查禁物，得單獨宣告沒入。不能把「因違反本法行為所生、所得之物」直接當成得單獨宣告沒入的例外。 三、當場發現的書面報告得作為證據 行為人或嫌疑人違反本法的行為，經警察人員當場發現者，其書面報告得作為證據之用。判斷時應扣緊下列要素： 要素判斷重點 發現主體警察人員。 發現方式當場發現違反本法的行為。 證據形式就其當場發現的情形製作書面報告。 法律效果該書面報告得作為證據。 「得作為證據」不等於報告內容必然正確，也不等於一定足以認定違序事實。仍須依案件資料判斷其證明力。另不能把「警察人員當場發現」任意改成「任何人事後轉述」，再直接套用本項規定。 四、解散、檢查、禁止與勸阻的書面要求 社會秩序維護法對解散命令、檢查命令、禁止或勸阻設有形式要求：原則上應以書面為之，只有情況緊急時，才得以口頭為之。 情形形式要求 一般情況應以書面為之。 情況緊急得以口頭為之。 上述列舉沒有「行政命令」。看到選項出現「命令」二字，仍須辨認是否為解散命令或檢查命令，不能把所有稱為命令的事項都納入本項規定。也不要擴張成「警察所有作為都一律適用同一書面要求」。 五、書表格式由內政部警政署訂定 依違反社會秩序維護法案件處理辦法第63條，警察機關處理違反社會秩序維護法案件的書表格式，由內政部警政署訂之。 本項考的是「書表格式」的訂定機關，應精確記憶機關名稱。行政院、內政部、內政部警政署刑事警察局，均不是本項規定的答案，不能僅憑機關層級或業務關聯推測。 六、處分書更正的範圍與通知程序 處分書更正，是處理文字、計算等表示上的顯然錯誤，不是重新認定違序事實或重新作成法律評價。更正須不影響原處分的本旨，且不得藉更正變更主文。 事項判斷方式 誤寫、誤算等顯然錯誤須符合更正的範圍，不影響處分本旨，且不得變更主文。 處分書主文內容的變更不能僅以「誤寫、誤算」為名，逕以更正處理。 行為事實認定錯誤屬實體判斷問題，不是文字更正。 行為事實評價有瑕疵涉及法律判斷，不是文字更正。 更正由原處分的警察機關辦理。更正後，應製作表示更正意旨的通知，送達受處分人；不能只在機關內部修改文書，而未將更正事項通知受處分人。 尤其要注意：「顯然錯誤」不等於「任何明顯錯誤都能更正」。即使事實認定錯誤很明顯，也不因此變成誤寫、誤算；仍須區分表示錯誤與實體判斷錯誤。 七、再次違反與文書送達 再次違反：本法分則各章條文所稱再次違反，以前後兩次行為均違反本法同條款的規定者為限。不能只因兩次都是違序行為，就認為符合。 文書送達：警察機關處理違序案件的文書送達，準用刑事訴訟法的相關規定，不能因處理機關是警察機關，就改選準用行政程序法。 常考陷阱 「須經民眾舉報，始得調查」：把案件來源誤當成必要條件。警察主動發現等情形，也能開始調查。 「嫌疑人不得委任代理人」：過度絕對。嫌疑人得委任代理人，但必要時仍可通知本人到場。 「證人、關係人無正當理由不到場，得處罰鍰」：不能從通知到場的權限，推導出罰鍰權限。 「所生、所得之物均得單獨宣告沒入」：混淆沒入物的範圍與單獨宣告沒入的條件。 「再次違反不限同條款」：方向相反，應掌握「同條款為限」。 「書面報告一定足以證明違序」：把「得作為證據」誇大成必然成立，仍須判斷證明力。 「行政命令也在本項書面作為列舉內」：本項列舉為解散、檢查、禁止及勸阻。 「書表格式由內政部或刑事警察局訂定」：應精確選擇內政部警政署。 「主文有誤寫、誤算，就應更正」：不能只看見誤寫、誤算就判為正確，還須注意不得藉更正變更主文的限制。 「事實認定或法律評價有錯，也能更正」：這是實體問題，不能以文字更正代替處理。 「更正後內部存查即可」：更正後須製作表示更正意旨的通知，並送達受處分人。 記憶口訣 「解、檢、禁、勸，原則書面；情況緊急，得用口言。」 「當場發現，報告得為證；證物與沒入物，妥善保管。」 「書表警政署，送達準刑訴，再次同條款。」 「更正限表示，不變更主文；原機關辦理，通知送達人。」