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學習重點 警械之定製、售賣、持有採許可制，須經內政部或其授權之警察機關許可；本單元所涉許可管理辦法之警械不包括槍械。 分清三個機關層級：行政院定警械種類及規格、內政部定許可管理辦法、直轄市及縣（市）政府警察局辦理本單元民間購置許可與核發執照。 公司行號僱用保全人員申請購置警棍，以及民間社區守望相助組織申請購置警械，應掌握警察局這個機關層級。 守望相助組織購置警械之資格與數量，以實際執行巡守任務之隊員為判斷基準，不能改成以「正式隊員」身分判斷。 購置後仍有不得轉讓或借與、核發警械執照、人員更替重新申請，以及自行銷毀須報請監毀等管理要求。 核心觀念 一、警械定製、售賣與持有的許可制度 依警械使用條例，警械非經內政部或其授權之警察機關許可，不得定製、售賣或持有；法令另有規定者，從其規定。因此，「經內政部許可，得定製、售賣警械」是正確敘述。 違反上述許可要求，條例所定的處理是由警察機關沒入。作答時，不能直接把「未經許可持有電擊器」的法律效果寫成「持有人應受刑事處罰」。但也不能反向推論，認為任何涉及警械的行為都不會成立犯罪；是否另涉其他法律責任，仍須依具體行為判斷。 本單元所稱依管理辦法申請許可定製、售賣或持有之警械，不包括槍械。不要將這套民間警械許可制度與槍械管制混為一談。 二、種類規格、管理辦法與許可機關的區別 「警械之種類及規格」與「許可管理辦法」是不同的規範事項，不能因名稱都出現警械，就認為一律由同一機關訂定。 事項機關或規定重點 警械之種類及規格由行政院定之 警械定製、售賣或持有之許可內政部或其授權之警察機關 警械許可定製售賣持有管理辦法由內政部訂定 本單元民間購置許可及警械執照直轄市、縣（市）政府警察局 員警使用警械致人傷亡的補償、賠償費用由各級政府編列預算支應，並非由內政部統一支付 內政部訂定的管理辦法，規範許可定製、售賣或持有之警械種類規格、許可條件、申請、審查、註銷、撤銷或廢止，以及其他應遵行事項。這項授權不能與「警械之種類及規格由行政院定之」互換。 三、民間購置許可與警械執照 作答時要先看清楚問的是許可機關，還是警械執照核發機關。兩者概念不同，但下列購置情形均須掌握地方警察局層級。 申請或管理情形應記內容 公司行號僱用保全人員，依法申請購置警棍許可機關為直轄市、縣（市）政府警察局 人民經申請許可購置防暴網由直轄市、縣（市）政府警察局核發警械執照 民間社區守望相助組織申請購置警棍向直轄市、縣（市）政府警察局申請許可 不能因為警械使用條例提到內政部，就將個別民間購置案件的許可或發照機關一律選成內政部；也不能將警察局誤認為內政部警政署或警察分局。 四、守望相助組織的購置資格與數量 民間社區守望相助組織得申請購置的警械種類，包括警棍、電氣警棍（棒）（電擊器）、防暴網。這是可申請的種類範圍，並不表示組織成立後就能自由購買、持有或分配使用。 購置資格及數量應以實際執行巡守任務之隊員為基準，重點在有無實際執行巡守任務，不能只看隊員名冊或「正式隊員」的名稱。涉及拋射式電擊器的敘述，也不能將判斷標準改成「以正式巡守隊員為限」。 五、購置後的使用、人員更替與銷毀管理 不得轉讓或借與他人使用：取得許可後，仍須遵守使用與管理限制，不能任意交給他人。 須核發警械執照：許可購置的警械，由直轄市、縣（市）政府警察局核發警械執照，不能認為取得購置許可後便無須執照。 人員更替須重新申請：許可購置之警棍交予繼任人員使用時，不能主張免再重新申請警械執照。組織相同、警棍相同，都不是免辦的理由。 自行銷毀須報請監毀：經撤銷、廢止許可或註銷警械執照者，其所有或保管之警械如自行銷毀，應報請直轄市、縣（市）政府警察局監毀。 「自行銷毀」不等於可以私下處理完畢；報請警察局監毀仍是必須遵守的管理要求。 常考陷阱 將「沒入」換成「刑事處罰」：未經許可持有電擊器，應先辨認條例所定的沒入效果，不能直接認定必受刑罰。 將行政院與內政部對調：警械種類及規格由行政院定；許可管理辦法由內政部定。先看規範事項，再判斷機關。 將警察局換成警政署或分局：本單元民間購置警棍的許可，以及購置防暴網後的執照核發，應選直轄市、縣（市）政府警察局。 將「實際巡守」換成「正式隊員」：購置資格與數量看實際執行巡守任務，不能僅憑正式身分判斷。 以組織延續為由免辦執照：交予繼任人員使用，仍須重新申請，不能直接沿用。 把自行銷毀理解為免受監督：自行銷毀仍須報請警察局監毀；也不能把監毀機關寫成警察分局。 將補償費用集中於內政部：應掌握各級政府編列預算支應，不能選內政部統一支付。 記憶口訣 「院定種類規格，部定許可辦法，地方警局發照。」 「購置看實際，換人須重申；不轉也不借，銷毀報監毀。」