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學習重點 得加入政黨或其他政治團體，但不得兼任其職務，也不得兼任公職候選人競選辦事處的職務。 行政中立規範的用語是「不得介入黨派紛爭」；作答時須辨別「黨派紛爭」與「黨政派系有關紛爭」的文字差異。 非上班或勤務時間原則上得參加集會、遊行，但下班不代表所有政治活動都可從事，仍須遵守兼職、宣傳及行政資源使用等限制。 候選人的配偶及二親等內血親、姻親，得適用公開站台等行為的親屬例外；媒體廣告則只能具名不具銜。 行政資源包括公物、公款、場所、房舍及人力等；不得動用行政資源從事政治宣傳，網路資訊也在規範範圍內。 核心觀念 一、加入政黨與擔任職務，限制不同 警察人員受行政中立規範拘束，但並非完全不得參與政治生活。公務人員得加入政黨或其他政治團體，加入與兼任職務必須分開判斷。 加入政黨或其他政治團體：原則上允許。 兼任政黨或其他政治團體的職務：禁止，不能因為是「其他政治團體」就認為可以擔任幹部。 兼任公職候選人競選辦事處的職務：禁止。 介入黨派紛爭：禁止。 本單元對禁止介入紛爭的用語採嚴格辨識：應記為「不得介入黨派紛爭」，不能將「不得介入黨政派系有關紛爭」直接當成相同的規範文字。 二、參與政治活動，要同時看時間與行為 公務人員不得於上班或勤務時間從事政黨或其他政治團體的活動；依業務性質，屬於執行職務必要的行為，不在此限。警察採輪班勤務，不能只以一般機關的上下班時刻判斷，仍須確認當時是否正在值勤。 在非上班或勤務時間，以一般參與者身分參加集會、遊行，原則上可以；即使遊行由政黨發起，也不能僅因主辦者是政黨，就認定參加行為一律違法。 但時間限制與行為限制是兩個層次。下班後仍不得兼任被禁止的政治職務、動用行政資源宣傳，或從事其他受禁止的助選行為。 三、區分一般參與與主持、發起、領導 對於為支持或反對特定政黨、其他政治團體或公職候選人所為的活動，應注意下列行為用語： 活動禁止行為的關鍵判斷重點 集會主持一般參加與擔任主持者不同。 遊行發起下班後參加政黨發起的遊行，不等於自己發起遊行。 連署領導不能把禁止領導連署，擴張為禁止任何參與連署。 因此，「警察人員不得參與任何罷免公職人員連署活動」過度擴張限制。單純參與連署，不能僅因具有警察或公務人員身分就一概認定禁止；仍須注意是否另有利用職務或行政資源等情形。 四、公開助選與媒體廣告的親屬例外 公務人員原則上不得公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但候選人的配偶及二親等內血親、姻親，得適用親屬例外。 在大眾傳播媒體為支持或反對特定對象而具銜或具名廣告，亦受限制。符合上述親屬資格者，例外僅允許具名、不具銜，不能把公務職稱一併列出。 行為一般公務人員候選人的配偶及二親等內血親、姻親 公開站台、助講、遊行、拜票原則禁止得適用親屬例外 大眾傳播媒體具名、不具銜廣告原則禁止得適用親屬例外 大眾傳播媒體具銜廣告禁止仍然禁止 具名是列出姓名；具銜是列出職稱。候選人的配偶即使本身擔任公務人員，可以依法公開站台、助講、遊行拜票，也不能因此在媒體廣告中使用公務職稱。 五、親等與留職停薪的判斷 與候選人的關係是否屬於親屬例外 配偶是，法律另行列入。 父母、子女是，屬一親等血親。 祖父母、孫子女、兄弟姊妹是，屬二親等血親。 二親等內姻親是。 伯叔姑舅姨、姪子女、外甥子女否，屬三親等血親。 例如，公務人員可以依親屬例外為候選人父親公開站台；姑姑則是三親等血親，不能適用例外，也不能為其在大眾傳播媒體刊登具名助選廣告。 留職停薪期間仍受行政中立規範拘束，不能以沒有上班、未領薪為由，主張可以替三親等親屬從事原本受禁止的政治宣傳。 六、行政資源與政治宣傳 行政資源是指行政上可支配運用的公物、公款、場所、房舍及人力等資源。例如機關設備、經費、辦公空間及所屬人員，均可能涉及行政資源的運用。題目所列的人際關係，不屬於此處所稱的法定行政資源項目。 不得為支持或反對特定政黨、其他政治團體或公職候選人，動用行政資源編印製、散發或張貼文書、圖畫、其他宣傳品，或辦理相關活動。網路資訊也受規範，不能因為改用網站、電子訊息或其他網路形式，就排除適用。 辦公場所對政治標示亦有限制，不能以宣傳品價格低廉為由，擺放標示特定候選人的旗幟或宣傳品。沒有「價值新臺幣三十元以下面紙即可例外」的規定。 常考陷阱 「得兼任其他政治團體職務」：錯。政黨與其他政治團體均受兼職限制。 「不得介入黨政派系有關紛爭」：本單元須注意文字差異，應掌握的規範用語是「不得介入黨派紛爭」。 「下班後不得參加政黨發起的遊行」：錯。一般參加與發起遊行不同；非上班或勤務時間原則上得參加。 「下班後任何政治活動都可以」：錯。兼職、公開助選、媒體廣告及行政資源使用等限制仍須遵守。 「不得參與任何罷免連署」：錯。不能將禁止領導連署擴張成全面禁止參與。 「不得為配偶或子女公開站台」：錯。配偶及子女屬於親屬例外，但例外不會解除其他行政中立義務。 「配偶可以在媒體具銜廣告」：錯。親屬例外僅允許具名不具銜。 「留職停薪就能替姑姑具名廣告」：錯。留職停薪仍受規範，姑姑也不在二親等內。 「行政資源宣傳禁止不包括網路資訊」：錯。網路資訊沒有排除。 「低價面紙可以擺在辦公處所」：錯。沒有三十元以下的宣傳品例外。 記憶口訣 「入黨可，兼職不可；黨派紛爭莫介入。」 「參加看時間，主持、發起、領導看行為。」 「配偶二親可助選，媒體具名不具銜。」 「公物公款、場所房舍、人力皆算；網路不漏，人際不算。」