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學習重點 公務人員不得為支持或反對特定政黨、其他政治團體或公職候選人，公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。 上述活動的親屬例外為公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親。必須判斷公務人員與候選人之間的關係。 外孫女是二親等直系血親，符合例外；外甥、舅父、姑姑都是三親等旁系血親，不符合例外。 公務人員登記為公職候選人者，自候選人名單公告之日起至投票日止，應依規定請事假或休假，長官不得拒絕。 留職停薪不能替代法定請假方式；辭職則屬本人可自行決定的去留選擇，並非參選時一律必須辦理。 核心觀念 一、公開助選的禁止與親屬例外 公務人員應保持行政中立，不得為支持或反對特定政黨、其他政治團體或公職候選人，公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。這四種行為應一起記憶，避免只記得「不能站台」，卻漏掉其他公開助選行為。 法律對特定親屬設有例外：公務人員如果是公職候選人的配偶，或二親等以內血親、姻親，不受上述公開助選行為的限制。配偶由法律另外明文列入，不必把配偶算成一親等或二親等。 這項規定是在限制公務人員的政治活動行為，並非一律禁止公務人員的親屬參選或參與政治活動。作答時，應先找出「擔任公務人員的人」與「參選的人」，再判斷兩人是否具有法定親屬關係。 親屬關係可以雙向判斷。例如候選人是公務人員的外孫女，公務人員就是候選人的外祖父或外祖母，雙方互為二親等直系血親，因此符合例外。但親屬例外不等於所有政治活動限制都解除，不能據此推論可以任意動用行政資源助選。 二、親等計算：直系數世代，旁系經共同祖先 直系血親是自己所從出或從自己所出的血親，往上或往下，每一世算一親等。父母、子女是一親等；祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女是二親等。「外孫女」雖然有「外」字，仍是直系血親，不會因此增加親等。 旁系血親要從自己往上數到共同祖先，再往下數到對方，合計經過的世數。兄弟姊妹須經共同父母，共二親等；舅父、姑姑、外甥等則須經過三個世代連結，都是三親等。 舅父：自己→母親→外祖父母→舅父，共三親等。 姑姑：自己→父親→祖父母→姑姑，共三親等。 外甥：自己→父母→姊妹→外甥，共三親等。 外孫女：自己→女兒→外孫女，共二親等。 姻親的親等依其所連結的血親關係判斷。例如配偶的父母是一親等姻親；配偶的兄弟姊妹、兄弟姊妹的配偶是二親等姻親，也在法定例外範圍內。 與候選人的關係親等或身分是否符合公開助選的親屬例外 配偶法律單獨列入符合 父母、子女一親等直系血親符合 祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女二親等直系血親符合 兄弟姊妹二親等旁系血親符合 公婆、岳父母一親等姻親符合 配偶的兄弟姊妹、兄弟姊妹的配偶二親等姻親符合 伯叔、姑姑、舅父、阿姨、姪子女、外甥子女三親等旁系血親不符合 堂兄弟姊妹、表兄弟姊妹四親等旁系血親不符合 三、候選人請假的期間與假別 公務人員登記為公職候選人者，自候選人名單公告之日起至投票日止，應依規定請事假或休假，長官不得拒絕。此處應掌握「適用身分、起點、終點、假別」四個要素。 適用身分：登記為公職候選人的公務人員。 起點：候選人名單公告之日，不是辦理登記之日。 終點：投票日，投票日包含在規定期間內。 假別：事假或休假，應依相關規定辦理。 「登記為候選人」是適用這項規定的身分條件，不代表法定請假期間從登記當日開始。也不能把起點換成競選活動開始之日，或投票日前一週。 四、事假、休假、留職停薪與辭職的區別 本項規定明定的假別是事假或休假。病假、公假都不是依這項參選規定應請的假別；選項若寫「年假」，也不能取代法條使用的「休假」名稱。 留職停薪不能作為替代事假或休假的方式。即使看起來可以暫離職務，也不能因此推論登記參選者得依本項規定自行選擇留職停薪。 辭職則屬個人去留選擇，與在職期間依法請假不同。題目若把「應辦理」與「得自行決定辦理」合併詢問，事假、休假及自行決定辭職均須分別理解；不能因為辭職不是假別，就認定辭職必然是錯誤選項。 常考陷阱 將例外範圍寫成三、四或五親等：正確範圍是配偶及二親等以內血親、姻親，「以內」包含二親等。 憑親疏感覺判斷：舅父、姑姑、外甥都是三親等；外孫女則是二親等。應依世代計算，不依稱謂熟悉程度或感情判斷。 把限制對象理解成所有親屬：本項是在判斷公務人員能否公開替候選人助選，不是禁止親屬參選。 把請假起點提前或延後：辦理登記之日、競選活動開始之日、投票日前一週，都不是本項規定的起點；應認準候選人名單公告之日。 把參選當成執行公務：不能因為是公務人員參選，就選公假；本項法定假別是事假或休假。 混淆留職停薪與辭職：留職停薪不能替代本項請假義務；辭職可由本人自行決定，但不是法律要求參選者一律辭職。 記憶口訣 「配偶二等可助選，舅姑外甥三等遠。」 「外孫直系下兩代，二等例外記起來。」 「名單公告到投票，事假休假要記牢；留停不能來替代，辭職另作去留考。」