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學習重點 辨識非營利組織，先看設立宗旨，再看盈餘如何運用：以公益或社會使命為宗旨，且盈餘不分配給成員，是主要判斷方向。 非營利不等於沒有收入或不能有盈餘：收取服務費、銷售商品或產生結餘，都不一定改變組織的非營利性質。 組織形式是重要線索：財團法人醫院、基金會、公益社團多屬非營利組織；「股份有限公司」等公司組織則以營利為目的。 企業經營型態有不同分類標準：出資者組成、所有權歸屬、市場競爭程度及是否以營利為目的，必須分開判斷。 不能只憑產業、名稱或公益活動判斷：醫療、生技等業務內容，不等於組織的設立目的；企業從事公益，也不會因此成為非營利組織。 核心觀念 一、非營利組織的定義：重點在使命與盈餘不分配 非營利組織是以公益或特定社會使命為主要宗旨，並將組織資源及營運成果用於實現該宗旨的組織。常見服務領域包括醫療、教育、文化、慈善與社會福利等。辨識重點不是有沒有經濟活動，而是組織為何存在，以及盈餘最後用在哪裡。 所謂盈餘不分配，是指營運產生的結餘，不作為成員或出資者的利潤分配，而應用於組織宗旨及相關服務，例如改善服務設備、充實人力、擴大服務範圍或支持後續營運。這與公司將經營成果作為股東投資報酬來源的性質不同。 非營利組織仍需要支付薪資、購買設備、負擔管理成本，也可以收取合理的服務費用。因此，「有收入」與「以營利為目的」是兩個不同概念；「支付員工薪資」與「將盈餘分配給成員」也不能混為一談。 二、營利與非營利組織的比較 比較項目營利組織非營利組織 主要宗旨以營利及創造投資報酬為目的以公益或社會使命為宗旨 盈餘運用得依規定分配給股東或出資者，也可保留再投資用於組織宗旨，不分配給成員 收入來源商品銷售、服務提供等可包括服務收入、捐款、補助等 常見組織形式獨資、合夥、公司（如股份有限公司）財團法人（如醫療財團法人、基金會）、公益社團法人等 管理需求需要規劃、人事、財務與績效管理同樣需要管理，以維持服務與實現使命 判斷關鍵是否以獲利及出資者報酬為目的是否以使命為宗旨，且遵守盈餘不分配原則 營利公司即使當年度沒有發放股利，或將全部盈餘投入研發、擴廠，也不會因此變成非營利組織。判斷應看組織性質與設立目的，不能只看某一年度有沒有分配盈餘。 三、代表性組織的辨識 長庚醫院是非營利組織的典型範例。長庚醫院由醫療財團法人經營，以提供醫療服務為宗旨，盈餘不分配給成員。不要因為醫院收取醫療費用、採專業經營管理，或與台塑企業集團有淵源，就認定其為營利公司。 台塑生醫、台塑石化、南亞科技則屬以營利為目的的公司企業。即使產品與健康、民生或科技發展有關，或企業投入慈善、捐贈及社會責任活動，也不改變其營利組織性質。 辨識這類組織時，應依序檢查組織形式、設立宗旨及盈餘分配性質，不要只憑名稱中有「醫」、「生醫」等字樣作答；同一企業集團旗下，也可能同時有營利公司與非營利的財團法人。此外，也不能將個別醫院的性質，直接推論為所有醫療機構都具有相同組織性質。 四、企業經營型態：先分清楚分類標準 同一個組織可以同時具有多種分類特徵。例如，一家公司可以同時是民營企業、營利組織，並處於寡占市場。這些描述回答的問題不同，彼此並不衝突。 分類標準常見類型判斷重點 出資者組成與組織形式獨資、合夥、公司由誰出資，以及採何種組織形式經營 所有權歸屬公營、民營、公民合營所有權由政府、民間或雙方持有 市場競爭程度完全競爭、獨占性競爭、寡占、獨占市場結構及競爭情況 是否以營利為目的營利組織、非營利組織設立目的與盈餘分配性質 獨資是由單一出資者出資經營，業主對債務負無限責任；合夥是由二人以上合夥人共同出資經營，合夥人對債務原則上負連帶無限責任；公司則依公司法設立，具法人資格，有限公司與股份有限公司的股東以出資額為限負責。這組分類說明的是出資與組織形式，不能直接用來回答組織是否屬於公益性質。 同樣地，民營不等於營利，公營也不等於非營利。所有權歸屬與設立目的是兩個不同的分類面向；非營利組織可以由民間設立，不能因為不是政府機關就將其排除。 常考陷阱 「非營利組織不能收費，也不能有盈餘」：錯在把收入、結餘與營利目的混為一談。應看盈餘是否用於組織使命，以及是否分配給成員。 「非營利組織的工作人員不得領薪水」：薪資是提供勞務的報酬，不等於盈餘分配；非營利組織仍可聘僱專業人員。 「名稱有『醫』、『生醫』，或提供健康相關產品，就是非營利組織」：產業內容不能代替組織性質。生技公司是營利企業，醫院則須辨識其是否為財團法人等非營利形式。 「屬於大型企業集團的機構，一定是營利公司」：集團旗下可能設有財團法人醫院、基金會等非營利組織，仍應個別判斷組織形式與宗旨。 「公司有捐款、做公益，就屬於非營利組織」：公益活動是經營行為之一，不能據此改變公司的設立目的。 「公司沒有賺錢或沒有發股利，就是非營利」：虧損是經營結果，未分配股利是盈餘運用決策，兩者都不等於非營利性質。 「民間設立的機構一定以營利為目的」：混淆所有權與設立目的。看到分類題，應先找出題幹採用的分類標準。 記憶口訣 「非營利，看宗旨；有結餘，不分利。」先確認公益或社會使命，再確認盈餘不分配原則；不要用有無收費或賺錢作為唯一判準。 「財團法人多公益，股份公司為營利。」選項中出現財團法人醫院、基金會，優先考慮非營利；生技、石化、科技等公司則屬營利企業。 「誰出資、誰所有、競爭度、營利否。」依序對應出資與組織形式、所有權歸屬、市場競爭程度、設立目的，避免不同分類標準混用。