學習重點 掌握管理思想的常見演進順序:科學管理→行政管理→行為學派→權變理論;若比較科學管理、行為管理、管理科學與系統觀點,最早出現的是科學管理。 依研究焦點區分早期四學派:科學管理重視現場作業效率;一般行政理論重視整體組織的管理架構與程序;行為學派重視人的行為;管理科學運用數學與計量方法協助決策。 熟記人物與貢獻:泰勒與科學管理、費堯與管理十四原則、韋伯與科層體制、梅約與霍桑研究、麥葛雷格與X、Y理論。 補強易混淆配對:杜拉克是現代管理學之父;裘蘭提出品質三部曲;Z理論由大內威廉提出,不是麥葛雷格。 核心觀念 一、管理思想的演進與時代背景 管理理論是因應不同時代的管理問題而逐漸擴充觀點,並非新學派出現後,舊學派就完全消失。各學派的發展期間可能重疊,考試應掌握其興起先後、研究對象與代表主張。 學派或觀點興起背景與時期主要關切 科學管理十九世紀末至二十世紀初,工廠生產擴大改善作業方法,提高個別工人的工作效率 行政管理二十世紀初,企業規模與管理層級增加建立適用於整體組織的管理功能、原則與架構 行為管理一九二○至一九三○年代,人群關係研究受到重視工作者的態度、動機、群體互動與人際關係 管理科學第二次世界大戰期間的作業研究,以及戰後的企業應用利用數學模型與計量分析改善決策 系統觀點一九五○至一九六○年代逐漸發展組織各部分的相互依存,以及組織與環境的互動 權變觀點一九六○年代逐漸受到重視管理方式必須配合環境、技術、規模等情境條件 遇到科學管理、行政管理、行為學派與權變理論的排序,依科學→行政→行為→權變判斷。若選項只有科學管理、行為管理、管理科學與系統觀點,則科學管理最早。科學管理與行政管理(含韋伯的科層體制)同屬古典管理學派,考試慣用的順序是科學管理在前、行政管理在後。 二、早期四個學派的研究重點 學派研究重點辨識關鍵字 科學管理分析工作方法、作業時間與標準,提升現場生產效率標準化、時間研究、工作效率、科學選訓 一般行政理論從管理者與整體組織出發,建立管理功能、組織架構及運作程序管理原則、分工、權責、指揮、組織架構 組織行為(行為學派)研究組織中的個人與群體,理解動機、領導、溝通及人際關係人的行為、工作態度、非正式組織、群體規範 管理科學(計量學派)運用數學、統計、最佳化等方法,協助管理者分析問題與選擇方案數學模型、作業研究、計量分析、決策 行政理論為企業的組織與管理提供架構與程序的基礎,是正確敘述。科學管理與管理科學名稱相近,但前者著重工作方法與效率,後者著重數量分析與決策工具。行為學派也可能改善績效,但其主要研究切入點是人與群體,而非作業動作或工時標準。 三、古典管理代表人物:泰勒、費堯與韋伯 泰勒(Taylor)是科學管理之父。主張以科學分析取代經驗法則,建立作業標準,科學地甄選與訓練工人,並透過管理者與工人的合作提高效率。看到現場作業、標準方法與時間研究,優先聯想到泰勒。 費堯(Fayol)提出管理十四原則,包括分工、權責、紀律、統一指揮、統一方向等。他區分企業經營活動與管理活動:企業活動涵蓋技術、商業、財務、安全、會計及管理;管理則包含計畫、組織、指揮、協調與控制。因此,「提出十四原則」及「區分管理功能與企業功能」均可與費堯配對。 韋伯(Weber)提出理想型科層體制(官僚體制),重視明確分工、職權層級、正式規則、非人格化關係,以及依專業資格任用人員,常被稱為組織理論之父。韋伯不是科學管理之父。 四、行為學派:梅約與麥葛雷格 梅約(Mayo,亦譯梅耶)是行為科學(人群關係)學派最具代表性的人物。他參與霍桑研究,探討工作環境、被關注的感受、人際互動、非正式群體與群體規範如何影響工作行為及生產力。判斷重點是:人的工作表現不能只用物理環境或金錢報酬解釋。 麥葛雷格(McGregor,亦譯麥克葛瑞格)提出X理論與Y理論,說明管理者對人性的不同基本假設。X理論假設人傾向逃避工作與責任,因此偏重外部控制;Y理論認為,在適當條件下,人可以自我指導、自我控制,並願意承擔責任。 Z理論由大內威廉(William Ouchi)提出,重視信任、員工參與及長期雇用關係等觀念;不要把Z理論配給麥葛雷格。 五、延伸人物與現代管理觀點 彼得.杜拉克(Peter Drucker)被稱為現代管理學之父,其重要主張包括目標管理。各「之父」稱號要分清:科學管理之父是泰勒;組織理論之父是韋伯;動作研究的代表則是吉爾布雷斯夫婦。 裘蘭(Juran)提出品質三部曲:品質規劃、品質管制與品質改善,作為品質管理的三項基本程序。 系統觀點將組織視為彼此連結的整體,並注意投入、轉換、產出、回饋及外部環境;權變觀點則強調沒有適用所有情境的唯一最佳管理方式,應依具體條件選擇做法。 常考陷阱 把「科學管理」寫成運用數學協助決策:數學模型與計量決策屬於管理科學;科學管理的核心是作業方法與效率。 把「組織行為」寫成著重提升工人工作效率:工時與作業效率屬科學管理;人的態度、動機及群體互動才屬行為學派。 把「管理科學」寫成偏重管理者行為:偏重人的行為的是行為學派;管理科學是以數學與計量工具協助決策。 排序把行政管理放在科學管理之前,或把權變放在行為學派之前:正確為科學→行政→行為→權變;權變觀點是較晚近的觀點。 人物與稱號錯置:「科學管理之父是韋伯」錯,應為泰勒;杜拉克是現代管理學之父,不是動作研究之父、組織理論之父或科學管理之父。 把麥葛雷格與Z理論配對:他的代表理論是X與Y;Z理論應連結大內威廉。 把霍桑研究簡化成物理環境決定生產力:其管理意涵在於社會心理因素、群體互動與非正式組織。 費堯的相關敘述其實是正確的:「提出十四點管理原則」「區分管理功能與企業功能」都是費堯的貢獻,不要誤判為錯誤選項。 記憶口訣 「科、行、行、權」:科學管理、行政管理、行為學派、權變理論。 「泰科學、費十四、韋科層;梅霍桑、麥XY、大內Z;杜現代、裘蘭規管改。」依序連結泰勒與科學管理、費堯與十四原則、韋伯與科層體制、梅約與霍桑研究、麥葛雷格與X及Y理論、大內威廉與Z理論、杜拉克與現代管理學,以及裘蘭的品質規劃、管制、改善。