政府在民國一ＯＯ年元旦宣布實施十二年國教，一Ｏ三年正式上路，因缺乏十二年一貫的課程、有效教學的專業教師發展等「砌磚」配套工程，陷入免試入學、特色招生等考試制度紛擾中。沒有新課綱的十二年國教，可說是「有名無實」。
十二年國教課綱，又稱一Ｏ七課綱，是臺灣教育首度全面性實施課程變革，對高中教育影響尤大；高中的「班級課表」將成歷史名詞，「同班同學」將打破教室的界線。教師的教學、學生的學習、家長的觀念，都要改變，才能正向面對即將來臨的變革與挑戰。
教育部中小學師資、課程、教學與評量協作中心規畫組組長李文富指出，未來高中教育面臨三大時代挑戰，第一個挑戰是「從菁英教育到普及教育」，強調差異化教學、多元學習及發展學校特色；第二個挑戰是「人的教育與人才培養」，從全球化人才競爭與確保國民素養的思維下，培養學生跨界能力、公民責任與素養；第三個挑戰是「適性揚才與優質銜接」，高中課程設計與大學選才方式的連動方式。
一Ｏ七課綱涵括十二年一貫的課程規畫，但對普通型高中影響最大。課程分「部定課程」與「校訂課程」兩大類。「部定課程」包含部定必修、加深加廣選修；「校訂課程」則有多元選修、校訂必修、 補強性選修、團體活動、彈性學習（含自主學習）等。
 
普通高中課程五大變革  
 
 
1.必修學分數由一三八學分降為一一八學分；另開加深加廣必選及選修課程。例如，國文必修學分從現行二十四學分降為二十學分，但學生必須另外選修至少四學分的國文加深加廣課程，例如國學常識、語文表達與傳播應用、文學選讀、專題閱讀、多元或補強選修（類似補救教學）等。
2.新增「校訂必修」四至八學分，規畫校本特色課程，須以專題、跨領域、知識統整應用、動手做為主。
3.新增「彈性／自主學習」課，每週二至三節。可以找同學做專題研究、去圖書館找資料，把學習主權還給學生。
4.重視「多元選修」、「跨領域」、「動手做」，學生至少選修六學分的多元選修課程、至少四學分的「跨領域／科目專題」、「實作／實驗」或「探索體驗」等課程。
5.降低修課學分數，從現行的一九八個學分，減為一八Ｏ個學分；畢業門檻也從現行的一六Ｏ個學分，減為一五Ｏ個學分。
 
 
 
上述課程的變革，落實在普通高中的學習，將帶來五大改變：  
打破教室界線，分組跑班教學。新課綱中，語文、數學、社會、自然科學、藝術、綜合活動、科技、健康與體育八領域的基礎學科，列為「部定必修課程」，學校須依學生的能力適性教學。另有近三分之一的學分是多元「選修課程」，這類課程將改變現在四十人一班的大班制，改採十二人甚至十人的小班制。
高中生不再是全天坐在同一間教室上課，而會依據能力、興趣來跑班上課。例如國文四學分必選，對文科有興趣的學生可選「國學常識」、「小說選讀」；對理工科有興趣的學生，可選「語文表達與應用」、「科學閱讀與寫作」。傳統的「同班同學」概念，將轉化成「同溫層」、「同好」同學的意涵。
一生一課表，差異化學習。高中將開出比既有班級數多一．二到一．五倍的選修課供學生選擇。學校也須設置課程輔導諮詢教師，建立課程及學習地圖，提供多元進路的選課輔導。其中，加深加廣的選修是延伸部定必修的課程，除國文至少修四學分、英文和第二外語至少修六學分，其餘讓學生自主選修，目的是讓學生在高中的學習，可以銜接到大學教育。
打破學科壁壘，進階跨領域統整。傳統考科的必修學分減少，多元選修、校本課程、專題製作等課程增加，高中分科教師的必修授課時數減少後，要補足授課時數，必須開始跨領域協同教學與備課。高中生也要培養主動學習、分組合作學習的態度和方法。
重視動手做，及解決問題的能力。高中教學向來是學科能力至上，一Ｏ七課綱則更重視統整知識、動手操作與解決問題的能力。除了部定必修「自然科學探究與實作」四學分，學生至少要再增加選修四學分的跨領域專題、實作及實驗、探索體驗等課程。這類課程將跳脫傳統教師單向講述的形態，而是走到戶外實地踏察、進入實驗室動手操作、分組討論共同解決問題。
建立學習歷程檔案，不再考試至上。新課綱會影響未來考試及升學方式。配合十二年國教課綱的實施，大學招聯會提出六個考招連動草案，
http://udn.com/news/story/6925/2145255
未來大學升學將採計「X」（學科測驗，以部定必修為命題範圍）、「Y」（分科測驗，以多元選修、加深加廣為命題範圍）以及「P」（學習歷程檔案）。
依此規畫，大學選才時可參考高中階段的學習表現，除了必修課之外，選修課、自主學習表現、專題研究成果，都可能成為升學參考。
「從量變到質變，一Ｏ七課綱確實是翻轉高中教育的契機。」曾任十二年國教課綱幕僚工作的臺東大學教授曾世杰表示，過去高中課表排太滿，高中生作息被上課、考試排滿，少有自主學習空間，因此新課綱採「減法」思維，減少必修學分，才能增加探索與實作的課程。
但是，美麗的藍圖畫好了，挑戰才要開始。
 
曾世杰舉例說，實驗課程要落實，「管理實驗室的人是誰？」未來高中教師要進行加深加廣、跨領域教的教學負擔更重，需要有教學後勤部隊，像是實驗室管理員，讓實驗課進行更加順暢。
 
教師增能也很重要，但由上而下規畫的教師進修效果不彰。十二年國教上路後，教育部規定教師每人至少要上五堂課、十八小時的研習，還要求各校提報研習的「達成率」，被第一線教師戲稱為「五一八慘案」。
 
「由下而上，才能激發教師的熱情。」曾世杰以南投縣爽文國中主任王政忠發起
http://dream.k12cc.tw/
「我有一個夢」教師專業社群研習為例，從「夢一」到「夢二」，吸引兩千多位教師主動報名，自付交通費也要熱情參與。曾世杰建議教育部，應該改變請教授為中小學教師上課的研習模式，改從行政及經費支援方式，協助第一線教師由下而上辦增能研習。
 
除了教師專業的提升外，學校空間是否能滿足跑班上課需求？選修課程增加，鐘點費預算是否編足？臺北市教育課程督學、麗山高中教師藍偉瑩已預見，若要落實選修課，會有大校不夠空間跑班、小校招不到教師開課的窘境。
 
另一個挑戰是，社會領綱延後兩年上路，在總綱已框好時數的大架構下，舊社會領綱的授課時數及課程安排，如何與新課綱「合體」，以及升學考試的配套，都讓高中端很傷腦筋。
 
此外，新課綱上路後前兩年，一○七及一○八學年度，高中現場將出現「一校兩綱」，新生適用一○七課綱，舊生上一○一課綱（九九課綱微調），新舊課綱過渡期的師資、調配、課務安排等，將對高中現場造成極大的衝擊。
 
對於社會領綱延後實施的配套，國教院課程及教學研究中心主任洪詠善表示，新課綱實施時，若社會領域採用現行課綱，學分數依新的十二年國教總綱學分數實施，並以不排擠其他領域或占用選修及彈性時間為目標；社會領域在大學招生考試的配套，國教院會也會提供相關內容與建議，供大學考招單位研議參考。
 
然而，一○七課綱能否順利實施，高中端還在觀望。其中，兩大關鍵因素將影響學校是否願意「玩真的」，一是新課綱真的會如期上路嗎？二是大學考招連動方案還沒定案，如果升學方式不改變，學校寧可以不變應萬變。
 
為了回應「反黑箱課綱」，立法院三讀通過高級中等教育法，課程審議委員會改組納入學生及社會公正人士代表，增加立法院審查及行政院聘任兩個關卡，對新課綱上路增添變數。
 
對此，教育部常務次長林騰蛟表示，今年十月可望召開第一次課審大會，預定一○六年二月完成各領綱的審查公布；針對高中課綱，也已有三、四十個配套措施同步在研礙，包括教學設備汰舊換新、選修課的鐘點費、減班不減師等。
 
教育部已成立十二年國教協作中心，幾乎每天都在開會討論，林騰蛟表示，教育部會傾全力以新課綱如期於一○七年八月為目標。
 
至於高中老師和家長最關切的大學考招連動方案，大考中心八月底已針對六個草案舉辦四場公聽會，接下來要辦理世界咖啡館形式的論壇，高教司副司長朱俊彰表示，大學招聯會希望在今年底或明年初提出「聚焦」的方案。