108年 - 108 國立臺北大學_碩士班一般入學考試試題_社會工作學系:社會工作研究法#146580

科目:研究所、轉學考(插大)◆社會工作研究方法 | 年份:108年 | 選擇題數:0 | 申論題數:6

選擇題 (0)

申論題 (6)

三、申論題(共 50 分)

1. 「行政院官員表示:過去 2 至 4 歲就讀私立幼兒園的家長沒有得到任何補助,家長必須負擔平均一年 11 萬 6 千多元費用;由於負擔沉重,嚴重影響年輕夫婦的生育意願,是造成我國超低生育率的主因之一,生育率越低,除了是國安問題之外,不也正是幼教總會所擔心的同業面臨退場壓力嗎?行政院為擔救少子化,去年八月推行「準公共化幼兒園政策」,並給予 2 個月簽約緩衝期,相對於私幼公共化參與率低;截至去年底,全臺簽約加入準公共化機制的保母近一萬七千五百人,私托有六百六十家,簽約率各為七成四及八成八,保母與私托,進展順利。只要將孩子交給和政府簽約的保母或私托照顧,每個寶寶每月可領新台幣 6,000 元,新制 8 月 1 日上路。若是父母自己帶寶寶,或將寶寶送給未簽約單位照顧者,將一律視同自行照顧,每月給予 2,500 元育兒津貼。然而該政策卻引發私立幼兒園業者反彈,相關人士指出,私幼想要加入「準公共化」,必須同時降低收費、調高薪資。但是幼教並非高利潤產業,也不像非營利幼兒園有來自政府數百萬補助,「不論是國家、企業還是個人,同時降低收費又調高薪資,一定入不敷出」。此外,家長補助金額延後給付,去年 8 月加入的園所,政府 11 月底才會撥付,園所若沒有準備龐大用轉金,就得先向家長收取全額費用,年底再行退還。衛福部社家署副署長祝健芳表示,私托簽約率已達七成五的目標值,而保母簽約率目標值八成五,仍須努力。除了尊重市場機制,今年會持續配合行政院政策,加強各縣市托嬰中心簽約率與鼓勵更多保母加入,期減輕年輕父母的負擔。業者對衛福部的托嬰準公共政策配合度高,近九成私立業者願意加入。祝健芳認為,主因是去年五月政策說明會,官方與托嬰業者對話是雙向來往,業者反映意見、政府願意微調,如原訂簽約者需調漲托育人員薪資至每月兩萬八千元,但部分業者認為執行困難,後調整為四年內全面調薪。加上與政府簽約是品質保證,有利招生,提升業者簽約意願。目前新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣及花蓮縣九縣市,沒有設置民營托嬰中心或托育家園,嘉義縣及連江縣二縣市也沒有私立托嬰中心。其中,嘉義縣的托育資源為零,是全臺最少。對此,祝健芳表示,設立托嬰中心需有家外機構送托市場,上述縣市托育形式多為簽訪照顧,但為了提供新手爸媽更多元選擇機會,未來即使地方政府評估毋須設立托育中心,仍會鼓勵在人口密集社區設立最微型機構,如最多招收十二名嬰幼兒的公共托育家園,目前嘉義縣已在前瞻計畫中確定增設兩處公共托育家園。(網路及媒體報導)

(1)請說明何謂內容分析(content analysis)及此方法的優缺點為何?(5分)請針對上述網路及媒體及您所看到的相關論述針對「準公共化幼兒園政策」報導內容採用內容分析方法來進行分析。(5分)