世紀初美國學者古德諾(Frank J. Goodnow)認為「政治是國家意志的表現，行政是國家意志的執行」，然就今日實際的情況來說，政治與行政的合理關係為何？ (A)行政現象的研究可以和政治完全無關 (B)政治與行政很難嚴格劃分，兩者有相互包含的情況 (C)政治研究國家意志的表現，行政研究國家意志的執行，兩者無關 (D)行政決定在本質上與政治問題無關，而政治決定也毋須考量行政可行性