官僚體系中很容易產生「代理問題」，根據「委託-代理人理論」(principal-agent theory)，下列敘述何者為非？ (A) 私部門的代理人與委託人間屬於契約關係 (B) 公部門的代理人易產生課責問題 (C) 相對於代理人，委託人擁有的資訊嚴重不足 (D) 代理人重視公益，但委託人卻重視私利