曾有美國學者以夾心蛋糕、斑紋蛋糕、水龍頭、柵欄等喻象來形容那方面的公共行政體制？
(A) 府際關係　　
(B) 人事行政　　
(C) 組織結構　　
(D) 財務行政　　

◎府際關係發展：

1.學者：Henry以Wright & Shannon兩位學者研究為基礎，以喻象方式表示美國府際關係七階段，發表《公共行政與公共事務》。

2.階段：「夾斑水花、柵虛自」(口訣)

(1)夾心蛋糕制:1890～1930，又稱「衝突制」。

1.特色：州地方與華府間衝突。

2.主要問題在界定彼此管轄權，彼此防衛自主性，幾乎不互動。

(2)斑紋蛋糕制：1930～1960，又稱「合作制」。

1.彼此形成府際團隊,面對共同問題。

2.政府活動難以區分。

(3)水龍頭式：1940～1970，又稱「集中聯邦制度」。

1.專注於功能性，特別集中於專款補助。

2.工作風格「離政治、趨專業」。

(4)花草繁盛：1950～1970。

1.又稱「創造性」聯邦制度，強調府際計畫方案多元風貌。

2.關注國家目標達成。

(5)柵欄式：1960～1980。

1.又稱為「管轄權競和制」，強調計畫補助零碎性、分離性。

2.府際關係機制由計畫補助移轉至「聯邦補助之聯結統合」。

(6)虛有其表：1970～1980。

1.又稱「計算聯邦制」，府際關係為「競賽賭局，聯邦政府主導力已不存在。

2.負債、財政依賴、對公部門信心降低，強調財務預算限制下運作平衡。

(7)自衛式：1980～。

1.又稱「競爭性聯邦制度」，所有政府皆為彼此歲入而競爭，不論來源為何。

2.各級政府比需共同面對國家納稅者之效率檢視。