3.曾有美國學者以夾心蛋糕、斑紋蛋糕、水龍頭、柵欄等喻象來形容那方面的公共行政體制？
(A)府際關係
(B)人事行政
(C)組織結構
(D)財務行政

夾心蛋糕，雙軌制，中央與地方互動少，衝突多

斑紋蛋糕，合作式，中央與地方互動多，團隊合作

水龍頭，與斑紋蛋糕同期，羅斯福新政+凱因斯革命，聯邦政府集權分配『請想像成水龍頭停水，政府集權分配』

花草繁盛，創設式，詹森大社會，各州提出競爭性專案計畫［抗貧(貧窮)、啟智(教育)計畫］，向中央爭取補助(專案補助款)

柵欄，新聯邦主義，公式化補助款，地方自主運用(分權)

口訣：水花班欄虛自夾

(1)夾心蛋糕制:1890～1930，又稱「衝突制」。

1.特色：州地方與華府間衝突。

2.主要問題在界定彼此管轄權，彼此防衛自主性，幾乎不互動。

(2)斑紋蛋糕制：1930～1960，又稱「合作制」。

1.彼此形成府際團隊,面對共同問題。

2.政府活動難以區分。

(3)水龍頭式：1940～1970，又稱「集中聯邦制度」。

1.專注於功能性，特別集中於專款補助。

2.工作風格「離政治、趨專業」。

(4)花草繁盛：1950～1970。

1.又稱「創造性」聯邦制度，強調府際計畫方案多元風貌。

2.關注國家目標達成。

(5)柵欄式：1960～1980。

1.又稱為「管轄權競和制」，強調計畫補助零碎性、分離性。

2.府際關係機制由計畫補助移轉至「聯邦補助之聯結統合」。

(6)虛有其表：1970～1980。

1.又稱「計算聯邦制」，府際關係為「競賽賭局，聯邦政府主導力已不存在。

2.負債、財政依賴、對公部門信心降低，強調財務預算限制下運作平衡。

(7)自衛式：1980～。

1.又稱「競爭性聯邦制度」，所有政府皆為彼此歲入而競爭，不論來源為何。

2.各級政府比需共同面對國家納稅者之效率檢視。

學者亨利（N.Henry）稱夾心蛋糕式的聯邦制度（LayerCakeFederalism），主要是用以比喻何 種型態的府際關係？ 
(A) 合作 (B) 分工 (C) 衝突 (D) 創造

國營事業◆行政學- 94 年 - 94年公務人員高等考試三級考試第一試#5046答案：C

按時間及又稱

雜斑水花柵虛自

衝合集創管計爭