機關作成行政處分而為附款時，下列那一項描述為錯誤？ (A)法律有規定者，得為附款 (B)機關為羈束處分時，即當然有權作成附款 (C)附款之作成應合於行政處分之目的 (D)附款之作成禁止不當聯結