複選題
228. 下列何者不是公法人？
(A)國家
(B)地方自治團體
(C)農田水利會
(D)教育部

公法人

１. 依法律而設立
是國家與地方自治團體以外，由中央目的事業主管機關， 為執行特定公共事務，依法律所設立的公法人(參考行政法人法第2條第1項)，並適用行政程序法、訴願法及國家賠償法。
所謂法人，是經由法律創設的權利義務主體，可以像自然人一樣享有法律權利與義務，依照其設立法律依據的不同，可分為公法人與私法人兩大類，其中公法人包括國家、地方自治團體及行政法人；私法人可分為社團法人及財團法人。因此，行政法人是依公法而成立的法人，屬公法人的一種，但與國家、地方自治團體（例如直轄市、縣【市】、鄉鎮市）不同；也不同於以私法設立的社團法人及財團法人。

2. 具有人事及財務自主性
行政機關受限於，不易網公務人員任用法、公務人員俸給法等法令規定羅適當人才，而行政法人具有人事管理自主的特性；另在會計、財務與採購上適度鬆綁及賦予彈性，使公共事務執行更具效率。

3. 強化經營責任及成本效益
行政法人透過績效評鑑制度，對於執行結果予以課責，檢視符合原訂目標及施政品質，藉以強化經營責任及成本效益。行政院人事行政總處並於101年10月26日訂定「行政法人績效評鑑參考原則」，以利監督機關辦理行政法人績效評鑑時有所依循，確保績效評估品質。

4. 賦予一定監督機制
行政法人執行特定公共事務，除給予適度彈性與自主，並課予責任及適當監督，包括國會監督、監督機關監督、審計監督及公眾監督等方式。


資料來源 :
行政院人事行政總處