1 學者威爾遜（W. Wilson）主張的「政治行政分立論」，係從下列何種觀點來了解「行政」的意義？
(A)政治的觀點
(B)管理的觀點
(C)公共政策的觀點
(D)公共性的觀點

行政的意涵 (觀點)

1.政治角度：基於三權分立的基礎，行政乃是政府部門事務的處理

                     →古德諾：政治是國家意志的展現；行政是國家意志的執行

2.管理角度：行政是事務處理的方法和技術

                     →古立克：P(計畫) O(組織) S(用人) D(領導) CO(協調) R(報告) B(預算)

                     →費堯：P(計畫) O(組織) C(指揮) C(協調) C(控制)

3.公共政策角度：行政即是政策規劃和執行的過程

                             →戴伊：公共政策是政府選擇作為或不作為的行為

4.公共性角度：行政是公共利益的實踐

                         →公共性是一種公共行政為彰顯公益，實踐公共目的並積極負責的一種特性

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行政的研究途徑

1.管理途徑：源於威爾遜師法企業

                     →傳統(三大時期)→價值觀：3E (經濟、效率、效能)

                                                 →認知途徑：理性、科學

                     →NPM→價值觀：顧客回應、績效(成本效能)

                                 →認知途徑：理論、觀察、實測

2.政治(相關)途徑：源於文官專業的建議(凱因斯大政府)→羅斯福新政

                              →價值觀：組織多元主義(代表性)、政治回應性(民意+首長)、權力制衡(課責)

                              →認知途徑：形成共識、公眾意見、辯論

3.法律(基礎)途徑：源自麥迪遜憲政主義

                              →價值觀：憲政權益的保障(平等、公平)、正當法律程序

                              →認知途徑：歸納方法的個案分析、規範性推理、反覆辯詰

一、公共行政的意義

甲、傳統的觀點

A.政治的觀點

(1)政治行政分立論

B. 管理的觀點

(1)行政是事務處理的方法與技術

(2)古立克:POSDCORB

(3)尤偉克認為管理的觀點是<藝術+技術>

(4)懷特:認為行政的目的是<完成+指揮、監督、協調、控制>

(5)費堯:計畫+組織+指揮+協調+監督考核

(6)賽蒙:共同目的+集體行動

C. 公共政策的觀點

(1)戴依:政府選擇作為與不作為的過程

D.公共性觀點

(1)新公共行政

(2)兼顧效率、回應、前瞻

乙、現代觀點

A. 強調效率

B. 強調回應

C. 強調前瞻

想了一個非常白痴的口訣 :

政治觀點 -> 政觀 -> 整罐

管理途徑 -> 管途 -> 灌吐

灌了整罐，所以吐了XD