5 有關行政學研究的政治結構典範，下列何者最正確？
(A)係屬公共選擇途徑的觀點
(B)一條鞭的制度結構以竟效率行政之功
(C)單一決策中心以遂民主行政之實
(D)以政治與行政分立來加以建構

答：(A)

政治結構典範(所謂的政治結構是指，傳統行政典範→民主行政典範)：【歐斯洞】，政治結構典範中的政治結構是屬於公共選擇理論。歐斯洞Ostrom認為傳統行政學韋伯的官僚組織反應不夠迅速靈敏。民主行政下，理性自利的個人可以選擇利益極大化的策略(公共選擇)。民主行政強調【重疊的職權、權威的割裂、多元權威中心】。

(B)權力一元為傳統行政觀點，並非Ostrom民主行政的看法

(C)多元的決策中心

(D)政治行政分立為傳統行政觀點，並非Ostrom民主行政的看法

丹哈特(R. B. Denhardt)著作：《公共組織理論》→將公共行政分成四個研究典範：

A.      行政控制：以Simon的決策理論為代表

a.      丹哈特說站在方法學的觀點，公共行政長期以來的發展，以及大部分的著作，都與行政控制有關。

b.      凡是能增加效率就是好的行政；反之，就是不良的行政。→為行政控制典範的觀點

B.       組織學習：以Golembiewski(哥倫比思基)的組織發展理論為代表

a.      Scott：「人文主義的行政」。

b.      全鍾燮：「組織民主論」、「現象學的行政論」。

C.     政治教育：以Waldo的民主行政為代表

D.    政治結構：以Ostrom的公共選擇為代表

歐斯洞Ostrom-政治結構典範

此典範屬於「公共選擇」途徑，主張將經濟學運用到官僚組織設計，且說明個人行為主要受「私利心」所驅使

學者丹哈特(Robert B. Denhardt)提出公共行政四大典範，分述如下：

(一)行政控制典範：

1.代表人物：賽蒙(H.A. Simon)。

2.主張：行政人員只要具有技術理性之效率觀，實不需公共服務理念之培養，以及對外界社會環境變遷加以關注與反省。

(二)政治結構典範：

1.代表人物：歐斯洞(V. Ostrom)。

2.主張：此一典範是屬於「公共選擇」途徑，主張將經濟學研究成果運用到官僚組織設計上，且說明個人行為主要是受「私利心」所驅使。

(三)組織學習典範：

1.代表人物：哥倫筆斯基(Golembiewski)、阿吉里斯(Argyris)。

2.主張：強調個人與組織之整合，使組織不再成為壓制個人成長之機器，反而組織應該鼓勵個人的自我實現而促成組織之發展，此即「組織民主」。

(四)民主教育典範：(又稱為政治教育典範)

1.代表人物：瓦爾多(D. Waldo)。

2.主張：強調「公民資格」，認為唯有良好之公民才有良好之政府官員，也才有良好之公共行政。

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政治結構典範

a.歐斯洞以<公共選擇觀點>為代表

b.組織必須針對情境，建構特定的結構，使理性自利的個人可以選擇利益極大化的策略

c.主張<多元決策中心>，肯定<民主行政>，強調<消費者主權>的理想