行政的意涵 (觀點)
1.政治角度:基於三權分立的基礎,行政乃是政府部門事務的處理
→古德諾:政治是國家意志的展現;行政是國家意志的執行
2.管理角度:行政是事務處理的方法和技術
→古立克:P(計畫) O(組織) S(用人) D(領導) CO(協調) R(報告) B(預算)
→費堯:P(計畫) O(組織) C(指揮) C(協調) C(控制)
3.公共政策角度:行政即是政策規劃和執行的過程
→戴伊:公共政策是政府選擇作為或不作為的行為
4.公共性角度:行政是公共利益的實踐
→公...
→公共性是一種公共行政為彰顯公益,實踐公共目的並積極負責的一種特性
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行政的研究途徑
1.管理途徑:源於威爾遜師法企業
→傳統(三大時期)→價值觀:3E (經濟、效率、效能)
→認知途徑:理性、科學
→NPM→價值觀:顧客回應、績效(成本效能)
→認知途徑:理論、觀察、實測
2.政治(相關)途徑:源於文官專業的建議(凱因斯大政府)→羅斯福新政
→價值觀:組織多元主義(代表性)、政治回應性(民意+首長)、權力制衡(課責)
→認知途徑:形成共識、公眾意見、辯論
3.法律(基礎)途徑:源自麥迪遜憲政主義
→價值觀:憲政權益的保障(平等、公平)、正當法律程序
→認知途徑:歸納方法的個案分析、規範性推理、反覆辯詰
行政四大觀點:(P 6)
1 學者威爾遜(W. Wilson)主張的「政治行政分立論」,係從下列何種觀點來..-阿摩線上測驗