1. 亨利(N. Henry)提出5個公共行政典範(paradigm)，下列何者有誤?
(A)典範一:政治與行政分立時期
(B)典範二:行政原理時期
(C)典範三:公共行政即行政科學時期
(D)典範四:公共行政即管理學時期

亨利(N. Henry)提出5個公共行政典範(paradign)

典範一:政治與行政分立時期
典範二:行政原理時期
典範三:公共行政即政治學時期
典範四:公共行政即管理學時期  典範五:公共行政即公共行政時期

懶人記法:

典範1→行政、政治分立

典範2→建立行政原則

典範3→行政學=政治學 (添加政治學口味)

典範4→行政學=管理學 (添加管理學口味)

典範5→行政學=行政學 (現代人重養生，不添加，行政學就是行政學)

記憶有限，創意無窮

!   典範I:政治與行政分立時期

1.          政治是國家意志的表現或政策問題，行政室政策的執行

2.          強調行政研究可以價值中立

3.          研究目標在於經濟與效率

!   典範II:行政原則追求

1.          追求放諸四海皆準的行政原理，使行政學強調類似性通則。

2.          不重視差異性比較研究，採機械式的效率觀，是一種規範性研究，而非實證性研究

3.          缺乏對公共性的探討

4.          公共組織與企業組織的研究無差別

!   典範III:公共行政及政治學

1.          著重個案研究與比較行政研究

2.          行政處於二等公民的地位

!   典範IV:公共行政及管理學時期

1.          強調行政即是管理，不須區別公共行政和企業行政

2.          提倡公私不分，而能一體適用管理學，被稱為類同管理，又稱一般管理

3.          缺乏對公共性的探討

!   典範V:公共行政及公共行政時期

1.          行政學已逐漸走向行政科學的定向

2.          公共行政朝向多元典範的途徑

3.          行政學研究的定位也有較明確的區分，包括公共利益、行政倫理、地方政府等…

亨利(N. Henry)將行政學的發展區分為五個時期，稱之為五大典範，分述如下：

(一)典範一時期：政治與行政分立時期

1.時間：1900年～1926年。

2.典例範本：

(1)古德諾(F.J. Goodnow)之「政治與行政」(1900)。

(2)懷特(L.D. White)之「公共行政研究導論」(1926)。

3.主題：
強調政治與行政分開，前者是政策制定，後者乃政策執行，兩者應嚴格區分。

(二)典範二時期：建立行政原則時期

1.時間：1927年～1937年。

2.典例範本：
古立克(Gulick)、尤偉克(Urwick)之「行政科學論文集」(1937)

3.主題：
建立放諸四海皆準之行政原則，以達成組織的目標。

(三)典範三時期：行政學即「政治科學」時期

1.時間：1950年～1970年。

2.典例範本：
高斯(J.M. Gaus)的「公共行政理論趨勢」為代表。

3.主題：

(1)行政學已非一門獨立學科，而是政治學的同義語，是政治學的重點興趣範圍。結果造成行政學成為政治研究中之「次等公民」。

(2)將研究主題聚焦在「個案研究」與「比較行政」。

(四)典範四時期：行政學即「管理學」時期

1.時間：1956年～1970年。

2.典例範本：

(1)韓德森(Handerson)之「當代美國公共行政綜論」。

(2)馬奇(J.G. March)之「組織手冊」。

(3)湯普遜(J.D. Thompson)之「行動中的組織」。

3.主題：
強調以管理科學及量化的方法從事公共事務的研究。

(五)典範五時期：行政學即「公共行政學」時期

1.時間：1970年以後迄今。

2.典例範本：
1970年「全國公共事務與行政學聯盟」(NASPAA)成立，代表公共行政學獨立自主的發展階段。

3.主題：
強調行政學應尋求獨立自主，並發展本身的專業特色。

【三民輔考-行政學完全攻略】

應該是因為這時期的行政學想用個案研究法與比較研究法

來劃清跟政治學的界線

結果兩者非但沒有成功

反而還使行政學被認為是政治學研究中的附庸(政治研究裡的次等公民)