11 關於行政法上的原則，下列敘述何者錯誤？
(A)比例原則乃要求國家採取的手段與欲達成的目的間，必須合乎比例
(B)信賴保護原則係指人民因相信國家行為所形成之法秩序而安排其生活或處置其財產時，不能因嗣 後國家行為之變更而影響人民之既得權益，使其遭受不可預計之負擔與損失
(C)為符合明確性原則，於立法時不得使用不確定法律概念
(D)法律保留原則要求，國家基於公益擬限制人民之自由權利，仍應以法律為之

 (A) 比例原則乃要求國家採取的手段與欲達成的目的間，必須合乎比例——正確

比例原則係憲法第23條所揭示之重要原則，其內涵包括適當性、必要性及狹義比例性，要求國家限制人民自由權利之手段，與所欲達成之目的間須具有合理比例關係，不得過度。

✅ (B) 信賴保護原則係指人民因相信國家行為所形成之法秩序而安排其生活或處置其財產時，不能因嗣後國家行為之變更而影響人民之既得權益，使其遭受不可預計之負擔與損失——正確

信賴保護原則旨在保障人民對國家行為之正當信賴，當國家行為有所變更時，應保護人民因信賴該行為所生之利益，避免其遭受不可預見之損害。

❌ (C) 為符合明確性原則，於立法時不得使用不確定法律概念——錯誤

明確性原則要求法律規定之內容應使受規範者得以理解、預見並經司法審查，但並不禁止使用「不確定法律概念」（如「必要時」、「情節重大」等）。此類概念在立法技術上不可避免，其具體內涵可透過解釋與個案適用而明確化。因此，立法時仍得使用不確定法律概念，僅須其意義非難以理解、可預見且可經司法審查即可（司法院釋字第432號、第491號解釋參照）。

✅ (D) 法律保留原則要求，國家基於公益擬限制人民之自由權利，仍應以法律為之——正確

法律保留原則（又稱積極之依法行政原則）要求，對於人民自由權利之限制，應有法律之明文依據，或經法律明確授權行政機關以命令定之，以符民主原則與法治國原則。