12 下列何者不屬於「法律保留原則」之內涵?
(A)行政行為或其他一切行政活動,均不得與法律相牴觸
(B)憲法要求特定事項須由立法機關以法律加以規定
(C)何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而有不同
(D)有組織法之授權不等於即有作用法之授權
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統計: A(3274), B(388), C(601), D(1451), E(0) #3048801
統計: A(3274), B(388), C(601), D(1451), E(0) #3048801
詳解 (共 10 筆)
#5894323
(A) 行政行為或其他一切行政活動,均不得與法律相牴觸→法律優位原則(消極的依法行政)
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#6036795
(D)
組織法所規定者,多半為機關之權限,大多以抽象、概括或宣示性質出現。 例如中央機關組織基準法。
作用法所規定者,則係具有實踐性之職權,大都具有干預人民之性質,須遵守法律保留原則,依層級化法律保留體系取得法律之授權,而行政機關也只能依作用法訂定涉及人民權利義務之法規命令。
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#6215424
下列何者不屬於「法律保留原則」之內涵?
(A) 行政行為或其他一切行政活動,均不得與法律相牴觸❌法律優越,不得牴觸
(B) 憲法要求特定事項須由立法機關以法律加以規定✔️
(C) 何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而有不同✔️
(D) 有組織法之授權不等於即有作用法之授權✔️

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#6255999
(D)組織法與行為法
組織法:內部法,用於機關內部的
行為法:外部法,施加於人民身上的,需遵守法律保留原則
有組織法授權不等於即有作用法之授權
e.g.警察之所以能以干預措施作為維護治安的手段,並非以其組織規範為依據,而係另外依據「行為法或作用法」的授權,才能取得職權或權能,例如依社會秩序維護法、集會遊行法、入出國暨移民法…等
參考來源:
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#7142974
(A) 行政行為或其他一切行政活動,均不得與法律相牴觸
【憲法最高性原則+法律優位原則(消極之依法行政)】
憲法第 171 條:
1 法律與憲法牴觸者無效。
2 法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋之。
1 法律與憲法牴觸者無效。
2 法律與憲法有無牴觸發生疑義時,由司法院解釋之。
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憲法第 172 條:
命令與憲法或法律牴觸者無效。
命令與憲法或法律牴觸者無效。
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釋字第543號:
緊急命令依憲法授權所發布,具有暫時替代或變更法律效力之命令
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中央法規標準法第 11 條:
法律不得牴觸憲法,命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。
法律不得牴觸憲法,命令不得牴觸憲法或法律,下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。
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行政程序法第 4 條:
行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。
行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。
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地方制度法第 30 條:
1 自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者,無效。
2 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者,無效。
3 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者,無效。
1 自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者,無效。
2 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者,無效。
3 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者,無效。
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(B) 憲法要求特定事項須由立法機關以法律加以規定
【釋字第443號 層級化法律保留】
憲法保留:
憲法保留之事項,不得制定法律加以限制。
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絕對法律保留:
剝奪人民生命、限制身體自由的刑罰,必須要遵守罪刑法定主義
限制人民身體自由效果的行政罰,必須由法律作規範
釋字第535號:
「實施臨檢之要件、程序及對違法臨檢行為之救濟,均應有法律之明確規範,方符憲法保障人民自由權利之意旨。」
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相對法律保留:
涉及人民其他自由權利之限制
涉及重大公共利益之給付行政措施
應由法律加以規定,或法律授權主管機關發布命令為補充規定,其授權應符合具體明確之原則。
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毋須法律保留:
執行法律之細節性、技術性次要事項,則得由主管機關發布命令為必要之規範。
(C) 何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而有不同
【釋字第443號 層級化法律保留】
「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異」
(D) 有組織法之授權不等於即有作用法之授權
【組織法】
規範機關本身的「組織架構」和「職權」的來源與界線
【作用法】
規範行政機關如何「對外」與人民發生法律關係
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單純的組織法授權不足以使行政機關對外採取行動,會違反法律保留原則,導致行政權力濫用。
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