13 針對憲法第 171 條規定「法律與憲法牴觸者無效」與第 172 條規定「命令與憲法或法律牴觸者無效」，下列 何者錯誤？
(A)命令之法位階，低於憲法，高於法律
(B)命令不得牴觸憲法或法律
(C)憲法之法位階最高
(D)憲法作為命令與法律之審查基準

1.意義

行政行為，不論是行政處分、行政契約等具體之行政行為，亦或是依法律授權而訂立之行政規則、法規命令，均不得牴觸法律(這裡的法律指的是狹義的法律，亦即經立法院三讀通過並由總統公布者)此係承襲憲法最高性原則而來，亦為貫徹法位階原則之一環。

2.相關法規定

(1)憲法第171條

法律與憲法牴觸者無效。
法律與憲法有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。

(2)憲法第172條

命令與憲法或法律牴觸者無效。

(3)中央法規標準法第11條

法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得牴觸上級機關之命令。

(4)行政程序法第4條(前段)

行政行為應受法律及一般法律原則之拘束。

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