13.近年來，對非營利組織的探討，正方興未艾；而愈先進的國家，非營利組織愈多，足見其重要性。依據克拉馬的說法，非營利組織應扮演下列何種角色？
(A)憲法守護者
(B)利益的分配者
(C)政策的執行者
(D)價值守護者

1.先驅者

2.改革或倡導者

3.價值守護者

4.服務提供者

價值守護者→先驅者→服務提供者→倡導或改革者

近年來，對非營利組織的探討，正方興未艾；而愈先進的國家，非營利組織愈多，足見其重要性。依據克拉馬的說法，非營利組織應扮演下列何種角色？

(A) 憲法守護者

(B) 利益的分配者

(C) 政策的執行者

(D) 價值守護者

~解析 :

「非營利組織」之「角色」: 根據克拉馬 ( Kramer ) 的看法，「非營利組織」扮演下列「角色」:

一、「先驅者」( vanguard ) 。

二、「改革」或「倡導者」( improver or advocater ) 。

三、「價值守護者」( value guardian ) 。

四、「服務提供者」( service provider ) 。

~精修 (一) :

「非營利組織」之「角色功能」與「特徵」:

「非營利組織」之「角色」: 根據克拉馬 ( Kramer ) 的看法，「非營利組織」扮演下列「角色」:

一、「先驅者」( vanguard ) :

(一) 即「非營利組織」具有「開拓」與「創新」的「角色功能」。

(二)「非營利組織」常先會有「豐富創意」或「示範性」的「構想」，再被「政府」所「接受採用」；

(三) 換言之，「非營利組織」較具 :

1.「彈性」；

2.「功能自發性」；

3.「民主代表性」。

※ 故「非營利組織」對於「大眾」之「需求」較為「敏銳」、能「發展」出「應時」之「策略」。

二、「改革」或「倡導者」( improver or advocater ) :

(一) 即「非營利組織」具有「改革」與「倡導」的「角色功能」。

(二)「非營利組織」被「期待」成為 :

1.「批評者」；

2.「看守者」；

3.「給予壓力者」。

※ 故「非營利組織」促使「政府改善」或「建立」合乎「需要」的「服務」。

三、「價值守護者」( value guardian ) :

(一) 即「非營利組織」具有「價值維護」的「角色功能」。

(二)「非營利組織」被「期待」以下「三種精神」來「改善社會」，並能「主動關懷少數團體」:

1.「倡導」的「精神」；

2.「參與」的「精神」；

3.「改革」的「精神」。

四、「服務提供者」( service provider ) :

(一) 即「非營利組織」具有「服務提供」的「角色功能」。

(二)「非營利組織」的「服務」是「有彈性的」，經常是「選擇政府未做」、「不想做」或「較不願意做」但「符合大眾需要」的「服務」來「做」。

(三) 換言之，當「政府」礙於「資源」與「價值優先順序」之「限制」，而「無法充分踐履」其「保障」與「福利功能」時，「非營利組織」的「多種類」、「多變化」的「服務提供」，恰能「彌補」此種「差距」。