高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

若將後官僚組織模式與韋伯（M.Weber）的官僚組織模式相對照，前者具有何種特性？ (A) 共識的達成係經由對權威的默認 (B) 對決策的影響係基於命令的權力 (C) 組織系統在內外界限上相當封閉 (D) 著重組織實際上所要達成的使命而非普泛的價值陳述   ~解析 :   從「官僚」到「後官僚」:   韋伯 ( Weber ) 的「官僚主義典範」=「( 傳統 ) 官僚組織 」=「官僚組織模式」，到了「1930 年代以後」，便受到「強烈」的「批評」，許多學者紛紛提出「修正官僚」之「建議」，其中以巴瑟雷 ( Brazelay ) 於「1992 年」所提出的「後官僚典範」=「後官僚主義典範」與海克契 ( Heckscher ) 於「1993 年」所提出的「後官僚組織」，最具「代表性」:...
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若將後官僚組織模式與韋伯（M.Weber）的官僚組織模式相對照，前者具有何種特性？ (A) 共識的達成係經由對權威的默認 (B) 對決策的影響係基於命令的權力 (C) 組織系統在內外界限上相當封閉 (D) 著重組織實際上所要達成的使命而非普泛的價值陳述   ~解析 :   從「官僚」到「後官僚」:   韋伯 ( Weber ) 的「官僚主義典範」=「( 傳統 ) 官僚組織 」=「官僚組織模式」，到了「1930 年代以後」，便受到「強烈」的「批評」，許多學者紛紛提出「修正官僚」之「建議」，其中以巴瑟雷 ( Brazelay ) 於「1992 年」所提出的「後官僚典範」=「後官僚主義典範」與海克契 ( Heckscher ) 於「1993 年」所提出的「後官僚組織」，最具「代表性」:   一、巴瑟雷 ( Brazelay ) 的「後官僚典範」之「特質」:   (一) 比較Ⅰ: 1.「官僚主義典範」→「抽象」的「公共利益」= 強調追求「公共利益」； 2.「後官僚典範」→ 實現「公民」的「偏好價值」= 追求以「公民價值」為「導向」的「實際結果」 = 著重組織「實際上」所要「達成」的「使命」而非「普泛」的「價值陳述」。   (二) 比較Ⅱ : 1.「官僚主義典範」→「狹隘」的「效率觀」= 強調以「成本效益」為「基礎」的「效率」； 2.「後官僚典範」→「施政品質」的「強調」= 重視「品質」與「價值」= 強調「服務」、「品質」與「價值」的「目標」。   (三) 比較Ⅲ : 1.「官僚主義典範」→「範圍廣泛」的「政策執行」= 認為「文官體系」必須強調其「行政」功能； 2.「後官僚典範」→ 認為「文官體系」的「生產功能」，必須與「消費功能」、「分配功能」加以「區別」，俾能進行「生產過程」的「分析」與「控制」= 重視「具體」的「生產力成果」= 強調「實際結果」重於「組織結構取向」= 強調「結果趨向」與「預見性」。   (四) 比較Ⅳ : 1.「官僚主義典範」→「嚴密控制監督」成員 = 透過「預算」、「會計」、「呈報」或「其他制度」，以「控制」公務員的「自主權」； 2.「後官僚典範」→ 主張以贏取「公務員」對於「規範」的「服從」為「主要」的「領導方法」，儘量擴大「公務員」的「自主權」，因而「發展」出「分權化」、「誘因導向」的「管制」、「自願性」的「服從」或為「達成」該「目標」的「主要做法」=「授能」成員「主動」恪守「規範」=「授能」成員「主動積極」=「公共行政人員」應「積極主動」參與「政策過程」。   (五) 比較Ⅴ : 1.「官僚主義典範」→ 強調「權威」= 主張以「指派功能」、委任「權威」、「正式結構」為「主旨」的「文官體系」； 2.「後官僚典範」→ 強調「顧客」導向 = 則以「完成任務」、「服務第一」、「顧客至上」、「滿意結果」為「主體」的「文官體系」。   (六) 比較Ⅵ : 1.「官僚主義典範」→「嚴格控管」其「施政成本」= 強調「成本」的「觀念」； 2.「後官僚典範」→ 強調「公民價值」的「實質遞送」= 以「公民價值」為「導向」= 追求「公民價值」= 重視「服務品質」的「概念」。   (七) 比較Ⅶ : 1.「官僚主義典範」→「層級節制」與「命令統一」= 講究「層級節制式」的「組織結構」= 強制「部屬」完成「正式」的、「層級節制」的「行政責任」； 2.「後官僚典範」→「解除管制」與「充分授能」= 主張「建立良好」的「工作關係」，強調完成「自發性責任」。   (八) 比較Ⅷ : 1.「官僚主義典範」→ 主張應該堅持「規則」與「程序」； 2.「後官僚典範」→ 主張「了解」與「應用規範」、「認定」與「解決問題」，並且不斷地「改進程序」。   (九) 比較Ⅸ : 1.「官僚主義典範」→ 透過「效率」、「行政」、「控制」來運作「行政體系」； 2.「後官僚典範」→ 主張應用「任務」、「服務」、「顧客」、「品質」、「價值」、「生產」等「概念」建立「支持性」的「規範」，擴大「消費者選擇」、鼓勵「集體行動」；測量與分析「結果」，豐富回饋的「內容」，以實現「為民服務」的「目標」。     二、海克契 ( Heckscher ) 的「後官僚組織」=「後官僚組織型模」( The Post-Bureaucratic Model ) 之「特質」:   (一) 比較Ⅰ: 1.「官僚組織」→「合法」的「層級權威」； 2.「後官僚組織」→ 和「官僚組織」相比較，「後官僚組織」的「組織結構」，比較重視 :「影響力」 =「權威」來自於「說服他人」的「影響力」= 以「說服力」影響「決策」= 是一種重視「影響力」的「組織結構」=「影響力」而非「權威」=「權威」的「形成」來自組織「成員」間「制度性對話」和「溝通」，並非依照「權威」、「法規」和「傳統」進行「決定」= 經由「員工間」的「制度化」的「對話」形成「( 組織 ) 共識」【「對話」是種「影響力」，而非「權力」的「使用」；而其「影響力」來自「成員間」的「互信」.....觀看完整全文，請先登入