14 下列何者為公共財（public goods）之特性之一？
(A)敵對性（rivalness）
(B)非排他性（unexcludability）
(C)不對稱性（asymmetry）
(D)獨占性（monopoly）

從「經濟學」的「角度」來看，「公共利益」就是「政府提供」的「公共財」。所謂「公共財」，是指「大自然」或「政府」所「提供」的「集體利益」，而「公共財」在「本質上」具有以下「特性」( 特質 ) :

一、「非排斥性」=「非排他性」=「無排他性」=「無排他使用性」:

即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。

二、「非對立性」=「供給的共同性」:

(一) 即「任何人」不因「他人共同消費財貨」或「服務」，而「降低」或「減少」其「數量」。

(二) 換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」。(三) 例如 :

1.「國防」；

2.「警政」。

三、「擁擠性」:

即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。

四、「不可分割性」:

(一) 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。

(二) 此類「公共財」，如 :

1.「國防」；

2.「外交」；

3.「治安」；

4.「清新空氣」；

5.「公共工程」；

6.「清澈水源」。

五、「外部性」（externality）=「外部效果」=「外溢效果」：

(一)「外部性」（externality）是指「個別生產者」或「個別消費者」透過「市場機能」之「運行」，能達到「最大私利」的「要求」，但卻「忽略」了對「其他人」的「影響」之「考慮」，這種對「其他人」的「影響」，稱為「外部性（externality）」或「外部效果」。

(二)「行為中」創造了當事人「得不到」而為他人所「享受」的「利益」，謂之「外部經濟」或「外部效益」；若產生當事人「不必負責任」而他人「被迫負擔」的「成本」，即謂「外部不經濟」或「外部成本」。

(三)「外部經濟」與「外部不經濟」合稱為「外部性」=「外部效果」=「外溢效果」:

1.「正面外部性」（外部「利益」）：構成「利益」，例如 :

(1) 個人「打預防針」；

(2)「前人種樹後人乘涼」；

(3) 鄰居種花，味飄逸導致路人受益的情況。

(4) 位於養蜂場旁的果園正在開花，有助於蜜蜂增加產量，降低生產成本。

2.「負面外部性」（外部「成本」）：構成「傷害」，例如 :

(1)「工廠排放黑煙（廢氣）」；

(2)「廢水污染」等。

(3)「政府」對「車輛駕駛人」課徵「空氣污染稅」，此一「環保政策」的「主要目的」即是要「糾正」其「市場失靈」的「負面外部性」現象。

六、「利益均霑」:

(一) 則指「個別團體」所「不能表達」的「需求」，由「政府主動提供」這些「利益」。

(二) 例如 :「為貧戶興建住宅」。

市場失靈:外部性 資訊不對稱 獨佔性 公共財

公共財:非敵對 非排他 擁擠性 不可分割 外部性 利益均霑