15 依據行政執行法規定及實務見解,對行政執行不服之救濟,下列敘述何者錯誤?
(A)除義務人外,利害關係人亦得對行政執行提出聲明異議
(B)聲明異議應向執行機關為之
(C)執行機關認聲明異議無理由者,應於 10 日內加具意見,送直接上級主管機關於 30 日內決定之
(D)對具有行政處分性質之執行命令不服,依行政執行法提起聲明異議程序後,應經訴願程序,始得提起撤 銷訴訟
統計: A(229), B(262), C(588), D(3261), E(0) #3342365
詳解 (共 7 筆)
行執法的聲明異議相當於訴願程序,可跳過訴願走訴訟程序即可
這題答案是 (D)。✅
而且你圖片下面的答案也顯示 D。
? 關鍵:行政執行法第9條「聲明異議」
這題在考行政執行的救濟方式。
* (A)⭕ 除義務人外,利害關係人也可以對行政執行提出聲明異議。
* (B)⭕ 聲明異議是向執行機關提出。
* (C)⭕ 執行機關認為聲明異議無理由,應於10日內加具意見,送直接上級主管機關,於30日內決定。
* (D)❌ 錯在「一定要經訴願程序後,才能提起撤銷訴訟」。
對於具有行政處分性質的執行命令,依最高行政法院的見解,經行政執行法第9條的聲明異議程序後,相當於已經訴願程序,可以直接提起撤銷訴訟,不必再另外走訴願程序。
? 這題直接背
行政執行法第9條:
利害關係人 → 執行機關 → 聲明異議 → 無理由10日 → 送上級 → 30日決定
以及:
具行政處分性質的執行命令 → 聲明異議後 → 可直接撤銷訴訟
? 答案:D。
正確答案為 (D)。
解析如下:
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(A) 正確: 依《行政執行法》第 9 條第 1 項規定,義務人或利害關係人對執行命令、執行方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事,均得於執行程序終結前,向執行機關聲明異議。
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(B) 正確: 依《行政執行法》第 9 條第 1 項規定,聲明異議應向執行機關為之。
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(C) 正確: 依《行政執行法》第 9 條第 2 項規定,執行機關認聲明異議無理由者,應於 10 日內加具意見,送直接上級主管機關於 30 日內決定之。
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(D) 錯誤(本題答案): 根據最高行政法院 107 年 4 月份第 1 次庭長法官聯席會議決議及司法院釋字第 758 號解釋意旨,義務人或利害關係人對具有行政處分性質之執行命令不服,經依《行政執行法》第 9 條聲明異議程序後,聲明異議相當於訴願程序。若不服聲明異議之決定,無須再經訴願程序,得直接向行政法院提起撤銷訴訟,以符合特別救濟程序與訴訟經濟原則。因此選項 (D) 敘述「應經訴願程序」屬於錯誤見解。
一、 聲明異議程序與時限記憶口訣
「異議向原機,無理十日送,上級三十決,程序終結前」
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異議向原機: 聲明異議應向執行機關提出(非直接找上級機關)。
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無理十日送: 執行機關若認異議無理由,應於 10 日內加具意見陳送上級機關。
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上級三十決: 上級主管機關應於 30 日內作成異議決定。
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程序終結前: 提出異議的時間點,必須在執行程序終結前。
二、 聲明異議主體與訴訟銜接口訣
「義利皆可提,異議當訴願,不服直攻撤(銷)」
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義利皆可提: 義務人與利害關係人均得聲明異議(非僅限義務人)。
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異議當訴願: 依實務見解(最高行政法院 107 年 4 月決議),聲明異議相當於訴願程序。
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不服直攻撤: 若對具有行政處分性質之執行命令不服且異議遭駁回,免經訴願,得直接提起行政訴訟(撤銷訴訟)。
三、 執行不停止原則口訣
「異議原則不停止,原機上級裁裁看」
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原則不停止: 聲明異議之提起,原則上不停止行政執行之進行。
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原機上級裁裁看: 但執行機關或上級主管機關認有必要時,得依職權或依申請裁定停止執行。
四、 快速對照記憶表
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關鍵項目 |
法定時間 / 實務要件 |
口訣速記 |
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執行機關陳送時限 |
10 日內加具意見陳送 |
無理10日送 |
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上級機關決定時限 |
30 日內作成決定 |
上級30決 |
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救濟銜接關係 |
聲明異議 \( \rightarrow \) 免經訴願 \( \rightarrow \) 行政訴訟 |
異議當訴願,直攻撤銷 |